国际关系与西藏问题

第二节 美国对拉萨骚乱的反应

　　1987年至1089年的拉萨骚乱，为美国指责中国不尊重人权提供了借口。

　　拉萨三次骚乱概述

　　1987年的骚乱有两次。第一次是在9月27日，有21名喇嘛和尾随的5人举着“雪山狮子旗”游行并发表要求西藏独立的演讲。随后他们来到自治区人民政府门前示威，并动手打了一些维持秩序的公安人员。公安人员将这些人收容审查，事件不到一小时即平自10月1日上午9时50分，十几名喇嘛举着“雪山狮子旗”高喊“西藏独立”的口号，引起混乱。公安人员将为首的42名闹事者带到八角街派出所进行教育。另外一些分裂主义分子向维持秩序的公安干警扔石头，砸烧公安执勤车辆，投掷汽油瓶，焚烧派出所，用石头打砸前往救火的消防车，抢枪支，开枪杀人。被派出所收容的42名闹事者绝大部分被抢走。此后他们又来到自治区党委和人民政府驻地进行示威，并焚烧了停在大院门口的武警执勤车辆，与我公安干警对峙一个多小时，下午3时才陆续散去。骚乱中共有6人死亡。

　　1989年3月6日，西藏分裂主义分子又在拉萨挑起骚乱，过程中死11人，100多人受伤。3月7日国务院宣布在拉萨实行戒严，一直到1990年5月1日解除戒严。

　　这几次骚乱是拉萨少数分裂主义分子为配合达赖集团在国外进行分裂祖国的活动而在拉萨蓄意制造的。分裂主义分子在骚乱过程中煽动胁迫群众，收买青少年，抢劫商店，严重影响了拉萨市人民的生产和生活秩序。他们遭到广大工人、农牧民群众、知识分子、寺庙僧尼、爱国民族宗教上层人士的愤怒声讨，达赖集团妄图分裂祖国的阴谋又一次遭到可悲的失败。

　　美国对拉萨骚乱的反应

　　拉萨骚乱的消息传到美国，宛如一石激起千层浪。美国人对此欢欣不已，他们利用这个机会通过各种手段攻击诽镑中国政府。

　　美国某些报刊和新闻社大肆渲染拉萨事件，极力指责中国践踏人权。首先他们广泛传播有关西藏流亡者的情况，扩大达赖的影响，以使美国人民对拉萨骚乱的真相产生误解。美联社1987年10月5日报道了“西藏流亡议会”呼吁联合国干涉和西藏在国外的三寺庙呼吁联合国支持西藏独立的消息。10月9日又报道达赖致电世界各国领导人要求他们干涉拉萨事件。10月15日美联社又说达赖建议就西藏问题举行公民投票。美国几大报纸还连篇累牍地报导了拉萨骚乱的过程，这些报道都带有强烈的反华色彩。其对骚乱的描述有违事实，助长了达赖集团的气焰。

　　在此期间，美国报刊还指责中国的西藏政策，他们根据不实之词，认为中国政府为发展西藏教育事业而采取的措施是“文化帝国主义”，指控60年代有100多万藏人死于劳改营中，并批评中国采取鼓励内地居民移居西藏计划，用三倍的工资、补助以及分配新公寓等方式吸引人们到西藏去。这种指责是美国报刊根据达赖的谎言而杜撰的，其荒谬性显而易见，就连一些严谨的美国报纸对这种制造谎言的作法都嗤之以鼻。

　　一些美国报纸的评论家还认为美国政府不肯为藏人的尊严仗义执言，因此发出美国必须大胆为西藏说话的叫嚣。《纽约时报》说：“美国政府为什么不站出来说话呢？我们对华政策是如此神圣，它的好处是如此之大，以致于我们必须付出昧良心的代价吗？……我们必须为了维护我们的利益而停止滥用我们的原则。在中国对西藏进行下一次镇压之前，我们的政府必须停止视而不见的作法，并挺身而出对西藏加以保护。”

　　美国国会的反应相当激烈。1987年10月6日美国参议院以98票对0票通过一项无约束力的决议，要求里根在向国会提出向中国出售武器的要求时应判定中国正在有诚意地、及时地着手解决西藏的人权问题。决议诬蔑中国继续无视联合国提出的停止在西藏侵犯人权和实现西藏人民自决权利的要求。决议敦促里根政府向北京施加压力，使其积极响应达赖为就西藏的未来地位进行建设性对话所作的努力，并呼吁里根会见达赖，建议美国向西藏大约10万难民提供20万美元的援助。1989年3月16日美参议院以口头表决方式通过决议要求布什政府对西藏的态度成为美国同中国关系的一个重要部分。决议说：参议院谴责1989年3月5日、6日和7日对西藏手无寸铁的示威者使用武力，要求中国政府取消对在西藏的外国记者和人权监督小组实行的限制；参议院决定要求布什政府建议派一个联合国观察小组去监视西藏的局势等等。

　　与国会相比，美国政府的反应显得较为温和与谨慎。美国国务院1987年10月5日表示“对西藏最近的骚乱表示遗憾”，并呼吁各方面采取克制态度。国务院发言人说，国务院对丧生事件表示遗憾和悲哀，并重申美国的观点：西藏是中国的一部分。10月6日美国务院官员还批评国会的议员。他说：“参议院的行动可能给西藏人民带来的任何好处都不足以盖过几乎肯定会给美中双边关系造成的损害，参议院对西藏问题的描述是不准确的、不完全的、令人误解的，达赖喇嘛的和平建议是一项隐蔽的独立计划，如果达赖在访美期间要求会见行政官员，这种要求本来也是会遭到拒绝的。”

　　不久里根政府的一些高级官员表示，政府对中国最近镇压西藏骚乱一事作出的反应也许不够强硬。1987年10月14日负责东亚和太平洋事务助理国务卿罗伊在国会听证会上说，政府认为国会派人访问西藏是值得的，政府将协助促成这次访问。他说，与中国宣称的正好相反，西藏人没有享受充分的民主权利和自由，其中包括正当的法律程序和言论与集会自由。但是随后美国政府所采取的对华政策仍然是温和而谨慎的。

　　美国关注拉萨骚乱的霸权主义逻辑

　　美国对近几年来的拉萨骚乱如此关注，除了前面已述的国际背景外，还是有其霸权主义逻辑的。

　　超级大国的利益以及“领导世界”的责任感是美国特别关注西藏问题的基本原因。作为世界第一号强国，如果总不能言行一致，不免被其它国家耻笑并增强对其不信任感。这与美国人权外交政策所要达到的改变美国国际形象的目的是相违的。自从1978年卡特强调人权外交后，里根与布什相继接过这面旗帜，布什总统还把人权外交纳入其“超越遏制”的全球战略中。美国认为自己的人权警察正义形象已经树立起来，所以为了自己的利益，必须对世界上其它地区的事务进行干涉。否则，美国在国际社会中就会失去信誉与威望，这对它来说无异自杀。

　　其次美国有对它国事务进行干涉的传统。好管闲事是美国民族性之一。历史上美国多次无端干涉它国内政，对别人指手划脚。

　　其利用的手段包括国会的决议，总统的威胁性讲话，民间舆论的导向，有时美国不惜动用武力来干涉它国内政。人权问题更是美国政客的惯用伎俩之一。使用这个武器干涉它国事务，他们得心应手。因此每当中国国内发生一点事情就会被这些人所利用。

　　美国指责中国侵犯人权决不是因为美国所宣称的正义感，而是这样他们就可以冠冕堂皇地干涉中国内政。美国的传统哲学是一种简单庸俗的实用主义，认为有用即真理。因此美国人在任何时候都会采取对自己最有利的政策和方针，而不考虑国际关系基本准则以及同其它国家来之不易的友好关系。在西藏人权问题上美国也是如此。达赖喇嘛的行动给美国可乘之机，于是它便开始攻击中国侵犯西藏人权而忽视了国际关系中的主权平等原则。主权原则意味着每个政权应自主地判断并决定在本国领土及管辖范围内发生的事情。主权原则也意味着只有政府本身而不是某些个人在国际上有法律地位。主权原则还意味着各国主权平等，应该互相尊重。而且，只有在考虑各国政权的道德与政治特点的条件下，国家间的争端才有可能解决。任何对它国的合法性提出异议的事，其中包括攻击他国的人权问题，几乎都无助于解决两国间的问题。这只会在保持正常关系的道路上设置引起分歧而又无法逾越的障碍。美国借人权问题干涉中国内政损害了中美正常关系，中国的开放政策对于美国来说是一次机会，因此美国才在所谓人权问题上大作文章，支持达赖分裂中国的活动，在政治、经济、文化各方面对中国施加压力。但这一切在实践中都没能如愿以偿。