当前高校稳定形势分析研究

第一节 当前影响高校稳定的因素

　　稳定的社会环境是一个国家发展的前提与保证，在我国亦是如此。“中国的问题，压倒一切的是需要稳定，没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。”《邓小平文选》（第三卷），人民出版社1993年版，第284页。我国改革开放三十多年来之所以能取得巨大的成就，得益于在发展期间，我国有一个相对稳定的社会环境。因此，国家要想继续得到发展，即必须一如既往地做好稳定工作。而高校作为培养知识分子的重要场所、广大青年学生求学的神圣殿堂以及为国家培养各种科技人才的摇篮，其稳定性是整个社会稳定中的重要一环，影响着整个国家与社会维稳工作的成败与否，关系到知识分子的未来。

　　当前影响我国高校稳定的因素多元化，整个社会大环境的变化、复杂的校园周边环境、社会上非法组织的渗入与大学生的心理健康问题、网络不良信息的传播等都威胁着高校的稳定。而当前高校的维稳工作却存在情报收集不充分、预警能力不足、矛盾排查化解能力不足与应急能力不足等方面的问题。在了解当前影响我国高校稳定的原因及高校维稳工作中所存在的问题的基础上，提出相应的解决措施。构建完善的信息收集体系，运用多种信息收集方法，全面掌握高校动态；构建通畅的预警体系，把握高校稳定与治安发展变化的趋势，提高预警能力，做到科学合理的预警；构建协调的内部矛盾纠纷排查化解体系，坚持全面排查与重点化解相结合的原则，及时排查化解高校内部的各种矛盾，从而维护高效稳定；构建迅速有力的应急体系，培养一支高效的应急队伍，及时处理高校各种突发事件，确保高校安全。

　　高校的稳定是我国高等教育事业发展的前提。只有形成了一种稳定安全的校园环境，高校的各种教学科研活动才能得以正常展开，发挥其作用。然而，随着社会形势不断发生新的变化、各种新的社会问题不断出现，新的不确定因素影响着高校的稳定。

　　第一，转型社会矛盾尖锐影响高校稳定。我国目前正处于社会转型的关键时期，各种社会矛盾都相继显现出来。我国社会主义市场经济建立并不断发展，既给高校的发展带来了新的机遇，同时也逐渐改变了高校师生与其他工作人员的人生观、价值观与利益观。在涉及切身利益时，他们的思想与行为往往会发生巨大变化。小到学生奖助学金的发放标准问题、入党评优的问题，大到毕业后就业的问题。刘志明：《对高校群体性突发事件的探析》，《职业时空》，2009年第12期。这些问题都关系到学生的切身利益，如果一旦处理得不当，就有可能引发学生的不满与叛逆情绪，影响学校稳定。不同利益群体之间关系的变化，新旧观念的相互冲突，贫富差距过大，改革与发展不平衡，片面追求经济过快发展而相应的配套措施却没建立起来，社会上拜金主义思想广泛存在严重扭曲了社会主义核心价值观，部分政府官员生活腐化。尖锐的社会矛盾使得整个社会环境发生了变化，社会不稳定的因素日益增多，社会的稳定形势不容乐观。整个社会大环境的变化势必影响高校的稳定。

　　第二，复杂的校园周边环境影响着高校的稳定。高校校园并不是一个完全封闭的地方，而是直接与社会有着千丝万缕的联系。如前所述，调查显示有79.9%的学生认为校园周边环境很乱，使他们生活无安全感。来自校外的人员进入高校，一方面，将一些社会陋习带入了高校，影响着学生的身心健康；另一方面，这些校外人员本身也成为学校的治安隐患。同时，高校的管理与教育模式都是以塑造学生服从与无私的形象为目的，而对于体现“大学生创造个性和创造能力的怀疑批评、独立自主等现代人格却没有重视，使得高校学生品格缺失和异化，成为影响高校稳定的重要原因”佟晓燕，王蕊：《浅析高校群体性事件的处置策略》，《警察技术》，2009年第7期。校园周边的娱乐场所，也成为各种治安问题的高发地，影响着高校的稳定。

　　第三，社会上非法团体、非法组织渗入，影响高校稳定。高校是产生思想的地方，是各种思潮的汇集之地，同时高校师生也是国家社会主义现代化建设的重要力量，因此，它也就成为西方进行意识形态渗透的重点场所。而随着全球化趋势进一步加强以及我国改革开放的进一步深入，西方的主流意识形态与生活方式对高校师生进行了巨大的冲击，使他们的个人行为充满个性。这就使得“我国依靠传统行政手段统一人们思想的管理方式不再有效，造成高校师生价值观的转变，使他们对一些社会敏感问题不理解，从而易被敌对分子利用，威胁高校的公共安全”佟晓燕，王蕊：《浅析高校群体性事件的处置策略》，《警察技术》，2009年第7期。社会上的一些非法团体如传销组织利用在校大学生社会阅历浅、思想相对单纯、是非观念与法制意识相对薄弱、容易相信人的弱点，将其骗入团体，对其洗脑，利用其进行非法的传销活动，严重损害了高校大学生的身心健康。刘建军：《影响高校稳定的因素分析及预警机制的构建》，《学校党建与思想教育》，2009年第17期。同时，一些非法的邪教组织打着“正义”的幌子在学生中进行反动宣传，企图扭曲大学生的社会价值观，并唆使他们从事一些破坏活动。这严重影响了高校的稳定。

　　第四，学生心理健康问题影响着高校的稳定。当前高校中的在校大学生基本上都是独生子女，适应能力差，在集体生活中不知道如何与同学相处，出现了问题也不知道如何解决。在各种压力下往往会做出一些伤害自己或他人的极端行为。大学生正处于青春期，思维活跃，但其世界观和价值观还没有完全形成，思想并不成熟，容易受各种反面因素影响，加上他们法制观念比较淡薄，容易冲动，做出影响高校公共安全的行为。同时，有49.1%学生将“上网”放在课余时间主要活动的首位。网络游戏在高校学生中盛行，许多学生由于迷恋网络游戏不但荒废了学业，甚至将网游世界与现实世界混淆，出现心理健康问题。另外，当前严峻的就业形势也影响着高校学生的身心健康，调查问卷统计数据显示，在高校稳定影响因素问题中，有80.63%的学生选择了“就业形势严峻”，对未来的就业感到迷茫与困惑。这也是影响高校稳定的不确定因素之一。

　　第五，网络传播不良信息影响高校的稳定。全球已进入信息化时代，网络在给人们带来许多生活便利的同时，也改变了人们的思维方式与思想观念。网络在高校的普及也改变了高校学生的思维方式，学生所接受的信息量及其广泛。西方反华势力则利用网络这一平台向学生传播一些抹黑中国政府的言论，企图动摇学生对政府的信任。随着社会多元化的发展，高校学生所处的文化环境十分复杂，所接触的文化也是多样。包括西方的民主文化、崇尚个人自由的文化、宗教文化、利己主义文化等等。而这些文化都会对大学生的思想道德素质产生潜移默化的影响，从而成为影响高校公共安全的深层次原因。朱光钛：《有效防范高校群体性事件的研究》，《长沙铁道学院学报（社科版）》，2008年第4期。同时，一些新闻媒体以及网络平台为博人眼球，提高知名度，不惜对某些事情进行夸大其词的报道，恶化了事情的性质，对不明真相的高校学生产生了不良的社会影响，造成他们一些过激行为的发生，严重影响了高校的稳定。同时，网络上大量淫秽暴力信息也影响着学生的身心健康，继而威胁高校稳定。