第一节 临事达权
洪迈被罢免一年之后，宋孝宗重新起用他，任命他出知泉州。一年后又命出知吉州，取道京城述职。旋即在九月被召回。洪迈路经家乡鄱阳县，了解到一些苛捐杂税的实际情况。当时的饶州，每年春节需要上缴朝廷黄金千两，历任长官不明就里，代代沿袭，老百姓苦不堪言。洪迈钩沉典故，发现其实这是一笔没有道理的杂税，于是上奏皇帝要求免除。《容斋四笔》卷八《文书误一字》中有载：
……乾道二年冬，蒙恩召还，过三衢，郡守何德辅问奏对用几札，因出草稿示之，其一乞蠲减鄱阳岁贡诞节金千两事，言此贡不知起于何时，或云艺祖初下江南，郡库适有金，守臣取以献长春节，遂为故事。……①
虽然皇帝最终只同意免除三分之一，但饶州百姓毕竟因此减轻了许多负担。
乾道三年二月，洪迈除起居舍人；五月除起居郎，六月除中书舍人，兼侍读兼直学士院，日讲经筵。三年十二月，洪迈兼国史编修官，开始参与修订国史事。这段时间内，洪迈主要在朝堂立议，发挥言官和文书的作用。可资记录者，惟有几则趣闻：
乾道二年十一月，薛季益以权工部侍郎受命使金国，侍从共饯之于吏部尚书厅。陈应求主席，自六部长贰之外，两省官皆预，凡会者十二人。薛在部位最下，应求揖之为客。辞不就曰：“常时固自有次第，奈何今日不然？”诸公言此席正为侍郎设，何辞之为？薛终不可。予时为右史，最居末坐。给事中王日严目予曰：“景庐能仓卒间应对，愿出一转语折衷之。”予笑谓薛曰：“孟子不云乎：庸敬在兄，斯须之敬在乡人。侍郎姑处斯须之敬可也！明日以往不妨复如常时。”薛无以对，诸公皆称善，遂就席。②
乾道六年，洪迈出知赣州。到了赣州以后，他发现赣州地处穷乡僻壤，人民生活困难，文化水平很低。他手上财力有限，于是先从提高人民的文化水平入手，广修学校大办教育。赣州坐落于赣南岭北莽莽群山之中，道路崎岖，交通闭塞，不利于政令的传达及统治的施行。因此，洪迈还大力修治道路，方便民众往来，为赣州当地各项政务的发展打下了一定基础。而且，洪迈非常重视法制的维护，他断案注重实证，对于判决极为谨慎。在《容斋三笔》卷十六《奏谳疑狱》中记录了这样一笔：
州郡疑狱许奏谳，盖朝廷之深恩。然不问所犯重轻及情理蠧害，一切纵之，则为坏法。……予守赣，一将兵逃至外邑，杀村民于深林，民兄后知之，畏申官之费，即焚其尸，事发系狱，以杀时无证，尸不经验，奏裁刑寺辄定为断配。予持敕不下，复奏论之，未下而此兵死于狱。……③
原本此案可称无头公案，而且连苦主也即原告都没有，完全可以草草了断，可就是因为没有实证，洪迈偏偏不肯随便用刑而是郑重提请裁决，发现上级量刑失当的时候还几度上书争论，可谓用心良苦慎于用刑。由于洪迈公平执法，赣州社会治安良好，秩序稳定，史称“士民安之”。
在赣州，洪迈还处理了一场变乱。《宋史·洪迈本传》对此记述极为详明：
郡兵素骄，小不如欲则跋扈，郡岁遣千人戍九江，是岁，或怵以至则留不复返，众遂反戈。民讹言相惊，百姓籄惧。迈不为动，但遣一校婉说之，俾归营，众皆听，垂阹而入，徐诘什五长两人，械送寻阳，斩于市。④
这里，我们看到了一个高度成熟的洪迈。他处理变乱的手段可谓井井有条。第一步是安抚大众，他自己安坐不动，只派遣一个小校进军营安抚大众。这是极为高明的做法，故意拿谣言不当回事，谣言反而慢慢平息。小校平素与兵勇相熟，又是军中人，正是谣言中要滞留不返的类型，所以由他解释比太守解释更让大家信任。何况即使小校安抚失败，还可以有自己出面的余地。第二步是诛除首恶。谣言虽破，众心仍然未安。所以他“垂橐而入”——即着便服进入军营，从容地查问首先发乱的人。大家一看太守如此轻车简从，原本紧张怕广有株连的士兵们都安定了下来。很快，为首的两人被逮捕了。为了不再刺激当地兵民的情绪，也为了明正国家典刑，洪迈把他们带上枷锁送往九江按律斩杀。洪迈杀害反抗统治的官兵的确有其黑暗面，但仅就他处理此事而言，洪迈表现出了高度成熟的治政技巧和圆熟的权谋手段。而且其胆略与使金时相比，简直判若两人。
在处理地方政务的问题上，洪迈还善于从全局着眼。这与他久在中央有关，也与他饱读史书，眼光宏远一脉相承。在统领赣州的第二年，江西各地遭受了一场突如其来的饥荒。惟有赣州，年中大熟。洪迈主动把粮食省出来救济邻郡。对于这种做法，其下属多不能理解。
辛卯岁饥，赣适中熟，迈移粟济临郡。僚属有谏止者，迈笑曰：“秦、越瘠肥，臣子义耶？”⑤
南宋时，宋人多把北方的金等少数民族比为匈奴，而以秦汉自譬。据《史记》记载，秦末，当农民起义军兵临咸阳城下时，秦王子婴曾经急令驻扎于南越地区的五十万秦军北上卫国。但这五十万秦军早已在当地过上了安定的生活，所以没有应诏，而是坐视秦朝灭亡最后投降汉朝。因此，此处洪迈引用此典故是要告诫自己的下属：都是大宋的臣子，管理的都是大宋的疆土，只顾自己富足，坐视临郡受灾，只能损害国家利益，这不是当臣子的做法！一番议论使下属心折。
洪迈在赣州政绩极其卓越。时人何异在《容斋随笔序》中记载道：
仆顷备数宪幕，留赣二年，至之日，文敏去才旬月，不及识也。而经行之地，笔墨飞动，人诵其书，家有其像，平易近民之政，悉能言之。有诉不平者，如诉之于其父，而谒其所欲者，如谒之于其母。
洪迈受赣州人民爱戴之情可见一斑。这些都充分表明，洪迈具备了独当一面的政治素质。宋孝宗也充分注意到了这一点。
淳熙二年洪迈改知建安府，期间治理地方卓有成效，百姓安居乐业。同时他还在史书上留下了一笔公平执法的美谈：
富民有睚眦杀人衷刃篡狱者，久拒捕，迈正其罪，黥流岭外。⑥
记载非常简明，但毫无疑问的是，对于洪迈这种不问贫富，不阿私曲，公平执法的态度，史家极为赞赏。
淳熙十一年，洪迈改知婺州。洪迈善于因地制宜，治政理民。来到婺州之后，他首先对当地风物人情进行充分的了解。发现金华地区田地多沙，无法存水。每当下雨或浇水时，流失速度极快。地处江南水乡却屡屡遭受旱灾困扰，时有“五天不雨则旱”之说。要解决金华这种特殊的缺水问题，只有依靠官府力量，组织群众广修小型水利工程，蓄水以备旱。但是，这样做有个最大的障碍，就是当地民众人心不齐。地主阶级有钱有田，他们希望修缮水利，但却苦于没有人力；而普通劳动人民有人有力，但却没有财力兴修。同时原有水利设施分布不均，各地人力不齐，人心不一。洪迈敏锐地发现了这些情况，让官府在其中担当组织者和牵线人角色。他打破地区分割，对辖区内的各种池塘陂湖做出统一规划，调动所有人力，统一修缮。修缮过程中，由种地的农民出人力，而拥有土地的地主出粮食，在官府的安排下把所有的公私水利设施进行全面修缮，总数共达八百三十七所。由于治水得力，金华地区的农业生产面貌自此得到很大改观，甚至到今天，洪迈时兴修的一部分水利工程仍然在发挥着不可替代的巨大作用。
南宋时期常年处于战争状态，所以士兵众多且素质不一，如何治军也就成为各个地方官员的一项大难题。洪迈前在赣州就已经遇上过一次兵士哗变的情况，这次在婺州，再次碰上了一起驻军啸聚的事件。同上次一样，洪迈圆满地解决了问题，同时处理手段和过程比上次更加干脆利落：
婺军素无律，春给衣，欲以缗易帛，吏不可，则群呼啸聚于郡将之治，郡将惴恐，姑息如其欲。迈至，众狃前事，至以飞语榜谯门。迈以计逮捕四十有八人，置之理，党众相嗾，拱拥迈轿，迈曰：“彼罪人也，汝等何预？”众逡巡散去。迈戮首恶二人，枭之市，余黥挞有差，莫敢哗者。⑦
这一次洪迈成功把变乱化解在萌芽中。当变乱将成，郡将恐惧甚而企图姑息了事之时，洪迈独持己见，坚持毫不妥协。他用计逮捕四十余人，兵众哗然，公然聚集拦截他的轿子。可是他呢？没有滥施威风，也没有惊慌失措，而是从容不迫，巧妙地把普通士兵与啸聚闹事的首恶分子分化开来。开导士兵：我抓的都是罪犯啊，你们干什么要牵扯进来呢？士兵们知道了其中利害，思前想后终于慢慢散去。随后，洪迈立刻对抓来的人员进行甄别，提出其中带头啸聚挟官的两人，历数他们的罪行，最后在集市公开斩首，其他从恶人员，根据罪行大小分别施以刺字及鞭刑不一，而先前啸聚的普通士兵一个不问。这样，一起由腐败兵员挑起的啸聚事件很快烟消云散，取得了统治阶级最满意的结果。因此，在听到关于洪迈如何处理此事的报告之后，孝宗惊喜地说：“不谓书生能临事达权。”为此特地褒奖，加封他敷文阁待制。
……乾道二年冬，蒙恩召还，过三衢，郡守何德辅问奏对用几札，因出草稿示之，其一乞蠲减鄱阳岁贡诞节金千两事，言此贡不知起于何时，或云艺祖初下江南，郡库适有金，守臣取以献长春节，遂为故事。……①
虽然皇帝最终只同意免除三分之一，但饶州百姓毕竟因此减轻了许多负担。
乾道三年二月，洪迈除起居舍人；五月除起居郎，六月除中书舍人，兼侍读兼直学士院，日讲经筵。三年十二月，洪迈兼国史编修官，开始参与修订国史事。这段时间内，洪迈主要在朝堂立议，发挥言官和文书的作用。可资记录者，惟有几则趣闻：
乾道二年十一月，薛季益以权工部侍郎受命使金国，侍从共饯之于吏部尚书厅。陈应求主席，自六部长贰之外，两省官皆预，凡会者十二人。薛在部位最下，应求揖之为客。辞不就曰：“常时固自有次第，奈何今日不然？”诸公言此席正为侍郎设，何辞之为？薛终不可。予时为右史，最居末坐。给事中王日严目予曰：“景庐能仓卒间应对，愿出一转语折衷之。”予笑谓薛曰：“孟子不云乎：庸敬在兄，斯须之敬在乡人。侍郎姑处斯须之敬可也！明日以往不妨复如常时。”薛无以对，诸公皆称善，遂就席。②
乾道六年，洪迈出知赣州。到了赣州以后，他发现赣州地处穷乡僻壤，人民生活困难，文化水平很低。他手上财力有限，于是先从提高人民的文化水平入手，广修学校大办教育。赣州坐落于赣南岭北莽莽群山之中，道路崎岖，交通闭塞，不利于政令的传达及统治的施行。因此，洪迈还大力修治道路，方便民众往来，为赣州当地各项政务的发展打下了一定基础。而且，洪迈非常重视法制的维护，他断案注重实证，对于判决极为谨慎。在《容斋三笔》卷十六《奏谳疑狱》中记录了这样一笔：
州郡疑狱许奏谳，盖朝廷之深恩。然不问所犯重轻及情理蠧害，一切纵之，则为坏法。……予守赣，一将兵逃至外邑，杀村民于深林，民兄后知之，畏申官之费，即焚其尸，事发系狱，以杀时无证，尸不经验，奏裁刑寺辄定为断配。予持敕不下，复奏论之，未下而此兵死于狱。……③
原本此案可称无头公案，而且连苦主也即原告都没有，完全可以草草了断，可就是因为没有实证，洪迈偏偏不肯随便用刑而是郑重提请裁决，发现上级量刑失当的时候还几度上书争论，可谓用心良苦慎于用刑。由于洪迈公平执法，赣州社会治安良好，秩序稳定，史称“士民安之”。
在赣州，洪迈还处理了一场变乱。《宋史·洪迈本传》对此记述极为详明：
郡兵素骄，小不如欲则跋扈，郡岁遣千人戍九江，是岁，或怵以至则留不复返，众遂反戈。民讹言相惊，百姓籄惧。迈不为动，但遣一校婉说之，俾归营，众皆听，垂阹而入，徐诘什五长两人，械送寻阳，斩于市。④
这里，我们看到了一个高度成熟的洪迈。他处理变乱的手段可谓井井有条。第一步是安抚大众，他自己安坐不动，只派遣一个小校进军营安抚大众。这是极为高明的做法，故意拿谣言不当回事，谣言反而慢慢平息。小校平素与兵勇相熟，又是军中人，正是谣言中要滞留不返的类型，所以由他解释比太守解释更让大家信任。何况即使小校安抚失败，还可以有自己出面的余地。第二步是诛除首恶。谣言虽破，众心仍然未安。所以他“垂橐而入”——即着便服进入军营，从容地查问首先发乱的人。大家一看太守如此轻车简从，原本紧张怕广有株连的士兵们都安定了下来。很快，为首的两人被逮捕了。为了不再刺激当地兵民的情绪，也为了明正国家典刑，洪迈把他们带上枷锁送往九江按律斩杀。洪迈杀害反抗统治的官兵的确有其黑暗面，但仅就他处理此事而言，洪迈表现出了高度成熟的治政技巧和圆熟的权谋手段。而且其胆略与使金时相比，简直判若两人。
在处理地方政务的问题上，洪迈还善于从全局着眼。这与他久在中央有关，也与他饱读史书，眼光宏远一脉相承。在统领赣州的第二年，江西各地遭受了一场突如其来的饥荒。惟有赣州，年中大熟。洪迈主动把粮食省出来救济邻郡。对于这种做法，其下属多不能理解。
辛卯岁饥，赣适中熟，迈移粟济临郡。僚属有谏止者，迈笑曰：“秦、越瘠肥，臣子义耶？”⑤
南宋时，宋人多把北方的金等少数民族比为匈奴，而以秦汉自譬。据《史记》记载，秦末，当农民起义军兵临咸阳城下时，秦王子婴曾经急令驻扎于南越地区的五十万秦军北上卫国。但这五十万秦军早已在当地过上了安定的生活，所以没有应诏，而是坐视秦朝灭亡最后投降汉朝。因此，此处洪迈引用此典故是要告诫自己的下属：都是大宋的臣子，管理的都是大宋的疆土，只顾自己富足，坐视临郡受灾，只能损害国家利益，这不是当臣子的做法！一番议论使下属心折。
洪迈在赣州政绩极其卓越。时人何异在《容斋随笔序》中记载道：
仆顷备数宪幕，留赣二年，至之日，文敏去才旬月，不及识也。而经行之地，笔墨飞动，人诵其书，家有其像，平易近民之政，悉能言之。有诉不平者，如诉之于其父，而谒其所欲者，如谒之于其母。
洪迈受赣州人民爱戴之情可见一斑。这些都充分表明，洪迈具备了独当一面的政治素质。宋孝宗也充分注意到了这一点。
淳熙二年洪迈改知建安府，期间治理地方卓有成效，百姓安居乐业。同时他还在史书上留下了一笔公平执法的美谈：
富民有睚眦杀人衷刃篡狱者，久拒捕，迈正其罪，黥流岭外。⑥
记载非常简明，但毫无疑问的是，对于洪迈这种不问贫富，不阿私曲，公平执法的态度，史家极为赞赏。
淳熙十一年，洪迈改知婺州。洪迈善于因地制宜，治政理民。来到婺州之后，他首先对当地风物人情进行充分的了解。发现金华地区田地多沙，无法存水。每当下雨或浇水时，流失速度极快。地处江南水乡却屡屡遭受旱灾困扰，时有“五天不雨则旱”之说。要解决金华这种特殊的缺水问题，只有依靠官府力量，组织群众广修小型水利工程，蓄水以备旱。但是，这样做有个最大的障碍，就是当地民众人心不齐。地主阶级有钱有田，他们希望修缮水利，但却苦于没有人力；而普通劳动人民有人有力，但却没有财力兴修。同时原有水利设施分布不均，各地人力不齐，人心不一。洪迈敏锐地发现了这些情况，让官府在其中担当组织者和牵线人角色。他打破地区分割，对辖区内的各种池塘陂湖做出统一规划，调动所有人力，统一修缮。修缮过程中，由种地的农民出人力，而拥有土地的地主出粮食，在官府的安排下把所有的公私水利设施进行全面修缮，总数共达八百三十七所。由于治水得力，金华地区的农业生产面貌自此得到很大改观，甚至到今天，洪迈时兴修的一部分水利工程仍然在发挥着不可替代的巨大作用。
南宋时期常年处于战争状态，所以士兵众多且素质不一，如何治军也就成为各个地方官员的一项大难题。洪迈前在赣州就已经遇上过一次兵士哗变的情况，这次在婺州，再次碰上了一起驻军啸聚的事件。同上次一样，洪迈圆满地解决了问题，同时处理手段和过程比上次更加干脆利落：
婺军素无律，春给衣，欲以缗易帛，吏不可，则群呼啸聚于郡将之治，郡将惴恐，姑息如其欲。迈至，众狃前事，至以飞语榜谯门。迈以计逮捕四十有八人，置之理，党众相嗾，拱拥迈轿，迈曰：“彼罪人也，汝等何预？”众逡巡散去。迈戮首恶二人，枭之市，余黥挞有差，莫敢哗者。⑦
这一次洪迈成功把变乱化解在萌芽中。当变乱将成，郡将恐惧甚而企图姑息了事之时，洪迈独持己见，坚持毫不妥协。他用计逮捕四十余人，兵众哗然，公然聚集拦截他的轿子。可是他呢？没有滥施威风，也没有惊慌失措，而是从容不迫，巧妙地把普通士兵与啸聚闹事的首恶分子分化开来。开导士兵：我抓的都是罪犯啊，你们干什么要牵扯进来呢？士兵们知道了其中利害，思前想后终于慢慢散去。随后，洪迈立刻对抓来的人员进行甄别，提出其中带头啸聚挟官的两人，历数他们的罪行，最后在集市公开斩首，其他从恶人员，根据罪行大小分别施以刺字及鞭刑不一，而先前啸聚的普通士兵一个不问。这样，一起由腐败兵员挑起的啸聚事件很快烟消云散，取得了统治阶级最满意的结果。因此，在听到关于洪迈如何处理此事的报告之后，孝宗惊喜地说：“不谓书生能临事达权。”为此特地褒奖，加封他敷文阁待制。
