第五节 税务
征收机构
1972年10月，市税务局在昌江区境设景南、里村税务所。1980年，景南税务所改名为昌江税务所，1982年，昌江税务所撤消，里村税务所改竟成税务所。1983年，姑鱼山税务所划市税务局管。1984年，市税务局下设4个分局。昌江区境内的鱿鱼山税务所、竟成税务所隶属其四分局领导。1985年12月，四分局改名昌江税务分局，下辖贴鱼山、竟成税务所。1994年，实行分税制，原昌江税务分局析为昌江地税分局，昌江国税分局。昌江地税分局仍辖贴鱼山、竟成税务所。1972一2000年，区境的税务机构属市税务局直管。
税种税收
农业税1970一1978年，农业税征收沿用1961年计征农业税的土地面积和常年产量，计征税率7%。1979年始执行起征点农业税征收办法。凡人均口粮在400斤以下的生产队一律免征农业税。人均口粮的计算以生产队1976一】978年3年的平均产量扣除种籽，饲料粮和农田基本建设补助粮为计算基数。1981年，实行联产承包责任制后，农业税的征收改为任务分配到队，队根据合理负担原则，将任务落实到组、户，实行“队交队结、户交队结”两种结算方式，征缴当年的农业税。1982年，推行“户交户结”计征办法。1983年，对1979年实行起征点办法后核减的农业税额，全部恢复征收。1985年，农业税征收粮食为主改为折征代金为主。折征代金统一按粮食“倒三七”，比例收购价（30%按原统购价、70%按原超购价）计算，沿用至2000年。
工商税1970一1972年，区境开征的工商税税种有工商统一税，工商所得税、城市房地产税、车船使用牌照税、屠宰税、牲畜交易税。
1973一1978年，开征的税种有工商税、工商所得税、屠宰税、车船使用牌照税、城市房地产税、牲畜交易税、集市交易税（1964年保留税种，暂停征收）。1973年，税制改革将原工商统一税及附加、城市房地产税、车船使用牌照税、屠宰税（盐税）合并为工商税。改革后，对国营企业征工商税，对集体企业征收工商税和工商所得税。
1979一1993年，开征的工商税税种有：产品税、增值税、营业税、国有企业所得税、国有企业调节税、集体企业所得税、私营企业所得税、城乡个体工商业户所得税、个人收人调节税、奖金税、国营企业工资调节税、固定资产投资方向调节税（1991年4月执行，同时废止建筑税），烧油特别税、城市维护建设税、特别消费税、房产税、车船使用税、印花税、屠宰税、城镇土地使用税、集市交易税（1985年恢复征收）、牲畜交易税等6个类近30种。
1994一2000年，开征的工商税税种有：增值税、消费税、营业税、土地使用税、企业所得税、个人所得税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税、房产税、车船使用税、印花税、屠宰税及资源税、外商投资企业和外国企业所得税、土地增值税等。1994年，随着社会主义市场经济的建立，国家对税制进一步改革，推行规范化的增值税，设置新的消费税、营业税，取消原产品税、增值税、营业税、特Yjlj消费税、工商统一税，实行统一的企业税，取消原国营企业所得税、国营企业调节税、集体企业所得税、私营企业所得税；实行统一的个人所得税，取消原个人收人调节税、城乡个体工商业户所得税。
增值枕是以企业生产经营中实现的新增价值额为对象开征的税种。开征初期的计税即有“扣税法”和“扣额法”11987年统一实行“扣税法”11994始，将增值税由价内税改价外税，在此基础上实行增值税凭发货票抵扣制度。
消费税是对在国内生产、委托加工及进口应税消费品的单位和个人征收的税种。其课税对象主要是具有负税能力的特定商品。消费税调节范围包括特殊消费品、奢侈品、高能耗消费品、不可再生的稀缺资源消费品和税基广，消费普遍，征一点税既不影响人民群众生活水平，又具有一定财政意义的普遍消费品。1994年1月1日开征，税率实行比例税率和定额税率两种形式。比例税率10个档次21个税率，定额税率4个档次4个税率。
营业税是对国内提供应税劳务，转让无形资产或销售不动产的单位和个人就其取得营业额征收的一种税。1994年1月1日始税率由原来的3%，5%，10%，15%调整为3%，5%，大部分税目为5%，交通运输业、建筑业、邮电通信业、文化体育业为3%。对娱乐业规定弹性税率5一20%。
土地使用税是对在国内的各城市、县域、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人征收的税种。1988年10月1日称城镇土地使用税。1994年改称土地使用税，采用定额税率计算征收。
企业所得税是对在国内除外商投资企业和外国企业外的各类企业，就其生产、经营所得和其他所得开征的税种。1993年12月13日将原国营企业所得税、集体企业所得税、私营企业所得税合并为“企业所得税”，适用内资企业。1994年1月1日实行统一的33%的比例税率。
个人所得税是对在中国境内有住所或无住所而在境内居住满一年的个人取得的所得和在中国境内有住所或无住所而在境内居住不满一年的个人从中国境内取得的所得征收的税种，1980年开征。1994年1月1日，改将原个人所得税、个人收人调节税、城乡个体工商业户所得税合并为个人所得税，并根据纳税人取得的不同所得，分别采用超额累进税率和比例税率计征。
固定资产投资方向调节税是对在国内用各种资金进行固定资产投资的单位和个人征收税种，1991年开征，计征方式为按基本建设系列和更新改造系列实行差别比例税率。
城市维护建设税是国家为扩大和稳定城市维护建设资金来源，加强城市维护建设的重要措施。以纳税人实缴的增值税、消费税、营业税税额为计税依据，分别与增值税、消费税和营业税同时缴纳。税率按城市和县城等级分别规定不同的税率。纳税人所在地为市区的税率为7%，在县城、镇的税率为5%，不在市区、县城或镇的税率为1%"
房产税是对在国内拥有房屋产权的单位和个人，就其房产评价值开征一种税种。1994年取消城市房地产税，将原房产税和城市房地产税并为房产税。房产税税率采用幅度比例税率，按房主评估值的1一3%计征。
车船使用税是对拥有并且使用车船的单位和个人就其拥有车船的类别、数量、吨位，实行定额征收的税种。1950一1986年，先后6次撤改，1986年10月1日开征。1994年对其征收范围、税额等又作相应改革。
印花税是对在经济活动和交往中因商事、产权转移书据等领受应税的凭证征收的一种税种。1950年12月开征，至1988年10月1日，征收范围、项目、税率多次修改。税率根据纳税凭证的性质，采用比例税率和定额税率两种，按比例征收税率的有各类经济合同及合同性质的凭证、记载资金的帐簿、产权转移书据等。其他营业帐簿、权利许可证照等按件定额贴花5元。比例税率分五档：1%o，0.5%o，0.05%o，0.3%o，0.03%001994年1月1日，“记载资金的帐簿印花税计税依据改为“实收资本”与“资本公积”两项的合计金额。
屠宰税是对税法规定的10种牲畜发生宰杀行为时向屠宰单位和个人征收的税种。清末始征。1995年6月22日的征收标准为：生猪每头12元、牛每头16元、羊每头2元，沿用至200（）年。
税收减免
税务机关依据国家税收政策，按减免税的规定，结合区情对城区和农村中纳税人和征税对象进行减免税收。
城区工商业税减免1979年，对安置待业青年的城区集体企业减免工商税和集体企业所得税。
1980年始，对福利工厂减免所得税。据区民政局统计，1991一200（）年，全区福利工厂共免征税金22.7万元。
乡镇企业工商税减免1970一1972年间，贯彻全国税务会议精神，放宽农村税收：社队分给社员的自食油、糖免税；农民出售小量应税产品金额在5元以下者免税，社队出售部分产品给予8折照顾；社队出售几个公社联合兴办的小型水利工程，所使用的应税产品免税；集体经济购买的牲畜，免征牲畜交易税；集市交易税暂不征收；不属城镇和工矿区的房地产，不征房地产税；农村的车船不征使用牌照税。
1974年，为支援农机生产，对农机、农具产品给予减免税：对区以下农机厂在开办的初期，暂时亏损的报经上级税务机关批准，给予定期减免税的照顾；对利用废旧农机产品为原料，生产复修的农机具及配件，按规定纳税有困难的也给予减免税收照顾。
1978年，对农村社队办五小企业免征工商税和工商所得税3年，对新产品和农机协作配件部分给予免税。
1979年，贯彻执行国家关于减轻农村税收负担政策。对社办企业，社队办企业给予一定税收减免。对社队历年欠税，准确收回的，按照税收管理体制的规定减免一定的税收。对农村知青场、队及生产基地也给予税收减免。对供销社零售农膜、饲料、议价粮酿酒等都分别给予减免税照顾。
农业税减免根据国家和省有关规定，区境主要执行3种农业税减免政策。
生产减免对纳税对象依法垦荒或用其他方法扩大耕地面积所得到的农业收人、从有收人的年份起，免征1一3年的农业税照顾；对有计划的移民依法垦荒扩大的耕地面积，从有收人的年份起，免征1一3年的农业税照顾；对纳税对象在山地新垦或新垦复的茶园、果园和其他经济林木，从有收人的年份起，给予3一7年农业税减免优待；对农科所试验的土地及零星种植农作物的宅旁隙地、免征农业税；对生产用的牲畜、减征一定的农业税。
灾情减免对纳税人的农业作物因遭受自然灾害而歉收减产时，根据“轻灾少减、重灾多减、特轻不减、特重全免”的政策，给予减征或全免农业税的优待。
社会减免是纳税单位和纳税个人因缴农业税后，在生产、生活上确有困难的，根据实际情况给予适当的减征或免征农业税的优待。农业税社会减免的范围主要包括：1、在农村的革命烈士家属、革命残废军人及其缺乏劳动力或其他原因而纳税有困难的农户，经政府批准，给予减征农业税的照顾：2、对于生产、生活上尚有困难的老革命根据地；交通不便，生产落后，农民生活困难的贫脊山区，在保证贯彻减免政策和完成征收任务的前提下，经上级政府批准给予减征或免征农业税的照顾。对于国家基建占地、兴修水利影响收人的生产队，给予减征农业税的照顾。
1972年10月，市税务局在昌江区境设景南、里村税务所。1980年，景南税务所改名为昌江税务所，1982年，昌江税务所撤消，里村税务所改竟成税务所。1983年，姑鱼山税务所划市税务局管。1984年，市税务局下设4个分局。昌江区境内的鱿鱼山税务所、竟成税务所隶属其四分局领导。1985年12月，四分局改名昌江税务分局，下辖贴鱼山、竟成税务所。1994年，实行分税制，原昌江税务分局析为昌江地税分局，昌江国税分局。昌江地税分局仍辖贴鱼山、竟成税务所。1972一2000年，区境的税务机构属市税务局直管。
税种税收
农业税1970一1978年，农业税征收沿用1961年计征农业税的土地面积和常年产量，计征税率7%。1979年始执行起征点农业税征收办法。凡人均口粮在400斤以下的生产队一律免征农业税。人均口粮的计算以生产队1976一】978年3年的平均产量扣除种籽，饲料粮和农田基本建设补助粮为计算基数。1981年，实行联产承包责任制后，农业税的征收改为任务分配到队，队根据合理负担原则，将任务落实到组、户，实行“队交队结、户交队结”两种结算方式，征缴当年的农业税。1982年，推行“户交户结”计征办法。1983年，对1979年实行起征点办法后核减的农业税额，全部恢复征收。1985年，农业税征收粮食为主改为折征代金为主。折征代金统一按粮食“倒三七”，比例收购价（30%按原统购价、70%按原超购价）计算，沿用至2000年。
工商税1970一1972年，区境开征的工商税税种有工商统一税，工商所得税、城市房地产税、车船使用牌照税、屠宰税、牲畜交易税。
1973一1978年，开征的税种有工商税、工商所得税、屠宰税、车船使用牌照税、城市房地产税、牲畜交易税、集市交易税（1964年保留税种，暂停征收）。1973年，税制改革将原工商统一税及附加、城市房地产税、车船使用牌照税、屠宰税（盐税）合并为工商税。改革后，对国营企业征工商税，对集体企业征收工商税和工商所得税。
1979一1993年，开征的工商税税种有：产品税、增值税、营业税、国有企业所得税、国有企业调节税、集体企业所得税、私营企业所得税、城乡个体工商业户所得税、个人收人调节税、奖金税、国营企业工资调节税、固定资产投资方向调节税（1991年4月执行，同时废止建筑税），烧油特别税、城市维护建设税、特别消费税、房产税、车船使用税、印花税、屠宰税、城镇土地使用税、集市交易税（1985年恢复征收）、牲畜交易税等6个类近30种。
1994一2000年，开征的工商税税种有：增值税、消费税、营业税、土地使用税、企业所得税、个人所得税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税、房产税、车船使用税、印花税、屠宰税及资源税、外商投资企业和外国企业所得税、土地增值税等。1994年，随着社会主义市场经济的建立，国家对税制进一步改革，推行规范化的增值税，设置新的消费税、营业税，取消原产品税、增值税、营业税、特Yjlj消费税、工商统一税，实行统一的企业税，取消原国营企业所得税、国营企业调节税、集体企业所得税、私营企业所得税；实行统一的个人所得税，取消原个人收人调节税、城乡个体工商业户所得税。
增值枕是以企业生产经营中实现的新增价值额为对象开征的税种。开征初期的计税即有“扣税法”和“扣额法”11987年统一实行“扣税法”11994始，将增值税由价内税改价外税，在此基础上实行增值税凭发货票抵扣制度。
消费税是对在国内生产、委托加工及进口应税消费品的单位和个人征收的税种。其课税对象主要是具有负税能力的特定商品。消费税调节范围包括特殊消费品、奢侈品、高能耗消费品、不可再生的稀缺资源消费品和税基广，消费普遍，征一点税既不影响人民群众生活水平，又具有一定财政意义的普遍消费品。1994年1月1日开征，税率实行比例税率和定额税率两种形式。比例税率10个档次21个税率，定额税率4个档次4个税率。
营业税是对国内提供应税劳务，转让无形资产或销售不动产的单位和个人就其取得营业额征收的一种税。1994年1月1日始税率由原来的3%，5%，10%，15%调整为3%，5%，大部分税目为5%，交通运输业、建筑业、邮电通信业、文化体育业为3%。对娱乐业规定弹性税率5一20%。
土地使用税是对在国内的各城市、县域、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人征收的税种。1988年10月1日称城镇土地使用税。1994年改称土地使用税，采用定额税率计算征收。
企业所得税是对在国内除外商投资企业和外国企业外的各类企业，就其生产、经营所得和其他所得开征的税种。1993年12月13日将原国营企业所得税、集体企业所得税、私营企业所得税合并为“企业所得税”，适用内资企业。1994年1月1日实行统一的33%的比例税率。
个人所得税是对在中国境内有住所或无住所而在境内居住满一年的个人取得的所得和在中国境内有住所或无住所而在境内居住不满一年的个人从中国境内取得的所得征收的税种，1980年开征。1994年1月1日，改将原个人所得税、个人收人调节税、城乡个体工商业户所得税合并为个人所得税，并根据纳税人取得的不同所得，分别采用超额累进税率和比例税率计征。
固定资产投资方向调节税是对在国内用各种资金进行固定资产投资的单位和个人征收税种，1991年开征，计征方式为按基本建设系列和更新改造系列实行差别比例税率。
城市维护建设税是国家为扩大和稳定城市维护建设资金来源，加强城市维护建设的重要措施。以纳税人实缴的增值税、消费税、营业税税额为计税依据，分别与增值税、消费税和营业税同时缴纳。税率按城市和县城等级分别规定不同的税率。纳税人所在地为市区的税率为7%，在县城、镇的税率为5%，不在市区、县城或镇的税率为1%"
房产税是对在国内拥有房屋产权的单位和个人，就其房产评价值开征一种税种。1994年取消城市房地产税，将原房产税和城市房地产税并为房产税。房产税税率采用幅度比例税率，按房主评估值的1一3%计征。
车船使用税是对拥有并且使用车船的单位和个人就其拥有车船的类别、数量、吨位，实行定额征收的税种。1950一1986年，先后6次撤改，1986年10月1日开征。1994年对其征收范围、税额等又作相应改革。
印花税是对在经济活动和交往中因商事、产权转移书据等领受应税的凭证征收的一种税种。1950年12月开征，至1988年10月1日，征收范围、项目、税率多次修改。税率根据纳税凭证的性质，采用比例税率和定额税率两种，按比例征收税率的有各类经济合同及合同性质的凭证、记载资金的帐簿、产权转移书据等。其他营业帐簿、权利许可证照等按件定额贴花5元。比例税率分五档：1%o，0.5%o，0.05%o，0.3%o，0.03%001994年1月1日，“记载资金的帐簿印花税计税依据改为“实收资本”与“资本公积”两项的合计金额。
屠宰税是对税法规定的10种牲畜发生宰杀行为时向屠宰单位和个人征收的税种。清末始征。1995年6月22日的征收标准为：生猪每头12元、牛每头16元、羊每头2元，沿用至200（）年。
税收减免
税务机关依据国家税收政策，按减免税的规定，结合区情对城区和农村中纳税人和征税对象进行减免税收。
城区工商业税减免1979年，对安置待业青年的城区集体企业减免工商税和集体企业所得税。
1980年始，对福利工厂减免所得税。据区民政局统计，1991一200（）年，全区福利工厂共免征税金22.7万元。
乡镇企业工商税减免1970一1972年间，贯彻全国税务会议精神，放宽农村税收：社队分给社员的自食油、糖免税；农民出售小量应税产品金额在5元以下者免税，社队出售部分产品给予8折照顾；社队出售几个公社联合兴办的小型水利工程，所使用的应税产品免税；集体经济购买的牲畜，免征牲畜交易税；集市交易税暂不征收；不属城镇和工矿区的房地产，不征房地产税；农村的车船不征使用牌照税。
1974年，为支援农机生产，对农机、农具产品给予减免税：对区以下农机厂在开办的初期，暂时亏损的报经上级税务机关批准，给予定期减免税的照顾；对利用废旧农机产品为原料，生产复修的农机具及配件，按规定纳税有困难的也给予减免税收照顾。
1978年，对农村社队办五小企业免征工商税和工商所得税3年，对新产品和农机协作配件部分给予免税。
1979年，贯彻执行国家关于减轻农村税收负担政策。对社办企业，社队办企业给予一定税收减免。对社队历年欠税，准确收回的，按照税收管理体制的规定减免一定的税收。对农村知青场、队及生产基地也给予税收减免。对供销社零售农膜、饲料、议价粮酿酒等都分别给予减免税照顾。
农业税减免根据国家和省有关规定，区境主要执行3种农业税减免政策。
生产减免对纳税对象依法垦荒或用其他方法扩大耕地面积所得到的农业收人、从有收人的年份起，免征1一3年的农业税照顾；对有计划的移民依法垦荒扩大的耕地面积，从有收人的年份起，免征1一3年的农业税照顾；对纳税对象在山地新垦或新垦复的茶园、果园和其他经济林木，从有收人的年份起，给予3一7年农业税减免优待；对农科所试验的土地及零星种植农作物的宅旁隙地、免征农业税；对生产用的牲畜、减征一定的农业税。
灾情减免对纳税人的农业作物因遭受自然灾害而歉收减产时，根据“轻灾少减、重灾多减、特轻不减、特重全免”的政策，给予减征或全免农业税的优待。
社会减免是纳税单位和纳税个人因缴农业税后，在生产、生活上确有困难的，根据实际情况给予适当的减征或免征农业税的优待。农业税社会减免的范围主要包括：1、在农村的革命烈士家属、革命残废军人及其缺乏劳动力或其他原因而纳税有困难的农户，经政府批准，给予减征农业税的照顾：2、对于生产、生活上尚有困难的老革命根据地；交通不便，生产落后，农民生活困难的贫脊山区，在保证贯彻减免政策和完成征收任务的前提下，经上级政府批准给予减征或免征农业税的照顾。对于国家基建占地、兴修水利影响收人的生产队，给予减征农业税的照顾。
