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How Mike Johnson Got to ‘Yes’ on Aid to Ukraine - The New York Times (nytimes.com)
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战情、政治和个人考量让这位共和党众议长转变为在国会推动援乌法案通过的关键人物，这与他是普通众议员时反对援助乌克兰的立场相反。
April 21, 2024
By Catie Edmondson
在参议院通过针对乌克兰、以色列和台湾的庞大援助计划几周后（在2024年2月13日通过，译注），众议院议长迈克·约翰逊 (Mike Johnson) 一直为众议院是否以及如何审议该资助立法伤脑筋，通过该法案几乎肯定会激怒共和党内右翼，并可能让他丢掉议长的位子。
他与国家安全高级官员在一起碰头，其中包括与中央情报局局长威廉·J·伯恩斯 (William J. Burns)在椭圆形办公室讨论机密情报。他多次会见了摇摆区和深红区的多位共和党的各派议员，并考虑了他们各选区的选民对资助乌克兰的态度。他想到了他的儿子，他将于今年秋天入学美国海军军官学院。
当他公开了为援助乌克兰扫清道路而试图与民主党合作的计划后，他遭到已经威胁要废黜他的极端保守派的猛烈攻击，对此，身为福音派基督徒的约翰逊跪下来祈祷求上帝指引。
“我想站在历史正确的一边，”外交事务委员会主席、共和党籍的得克萨斯州众议员迈克尔·麦考尔（Michael McCaul）说约翰逊众议长曾如此明志。
周六，约翰逊决定冒着失去议长职位的危险，推动 950 亿美元的对外援助法案在众议院获得通过，这是这位路易斯安那州共和党人非凡的个人和政治生涯中短期内积累出的一个高峰。对于一个去年秋天被极右翼从相对默默无闻的人中拉出来的他来说，这也是一个不可思议的结果——那时极右翼刚刚罢黜了一位他们认为对他们立场不忠的前议长——拉他来为极右派执掌功能严重失调的众议院。
作为一名普通强硬派众议员，约翰逊在很大程度上反对为基辅的战争提供资金。在担任议长之初，他就宣称，在他的党派关于边界安全（与墨西哥，译注）的要求得到满足之前，他永远不会允许对援乌之事进行投票。
但当他不顾党内许多人的反对，明确表示计划与民主党联手强行通过援助乌克兰计划时，约翰逊却采取了截然不同的说法。
“历史根据我们所做的事情来评判我们，”他上周在国会大厦对记者说。 “现在是关键时刻。我可以做出一个自私的决定，而不推动这个援乌案。但我在这里做的是我认为正确的事情。我认为现在向乌克兰提供生死援助至关重要。”
约翰逊将自己的态度转变部分归因于他收到的战情简报，这种原因对一位共和党领导人来说是个另类，共和党的头面人物大多采纳了前总统唐纳德·J·川普对情报界的深深不信任。
“我真的相信我收到的情报，”约翰逊说。 “我认为，如果不抵抗弗拉基米尔·普丁，他将继续在欧洲的侵略。我认为他接下来可能会入侵波罗的海（沿岸国，译注）。我认为他也可能会与波兰或我们的北约的其他盟友摊牌。”
麦考尔（众院外交事务委员会主席）多次与约翰逊和其他国会国家安全方面的委员会主席们在国会大厦的一个安全房间里开会，他们可以在那里查看机密材料，他将约翰逊关于援乌态度的旅程描述为“变革性的”。
“突然之间，他意识到世界依赖于此，”麦考尔先生说。 “这不再是众议院议场内的一个小型政治游戏。”
据知情人士透露，最有影响力的通报之一是二月份在椭圆形办公室举行的，当时国会领导人会见了拜登，讨论政府对乌克兰的资金和援助。在那次会议上，中情局的伯恩斯和其他高级国家安全官员试图让约翰逊明白，乌克兰弹药耗尽的速度有多快，以及如果他们的防空系统不再得到美国武器的加强，后果将是多么可怕。
据与约翰逊直接交流过的议员透露，他确信这些议员会接受他的想法，因此多次敦促反对援乌措施的共和党人前往国会大厦的机密室，去看他看过的相同的情报简报。
约翰逊先生还对他在与乌克兰总统泽伦斯基和其他人会晤时听到的有关俄罗斯军队给这个陷入困境的国家造成严重苦难的故事感到震惊。所有这一切都牵动着约翰逊先生的基督教信仰。
这位议长还面临着越来越大的必须采取行动的政治压力。参议院民主党人已与共和党人达成协议，将对乌克兰的援助与严格的边境措施结合起来。这些边境措施是共和党人要求的。但那个协议在被川普先生谴责后，众院的共和党立即加以拒绝。随后，参议院通过了针对乌克兰、以色列和台湾的 950 亿美元紧急援助法案，不与任何移民措施挂钩，对此，众院总得履行自己的职责。
更令约翰逊陷入困境的是，他发现自己与其他三位国会领导人严重格格不入，其中最重要的是肯塔基州共和党参议员米奇·麦康奈尔（Mitch McConnell），他公开表态支持基辅，并将其视为他自己政治遗产的重要组成部分。
这一点在 2 月份的白宫会议上表现得很明显，纽约州民主党参议员、多数党领袖查克·舒默 (Chuck Schumer) 将这次会议描述为一场“激烈”的多对一争执。
他当时表示，“房间里的每个人都在告诉约翰逊议长”，对乌克兰提供援助是多么重要。
私下里，约翰逊开始与他的盟友们聚在一起，思考他们可以在国家安全计划中纳入哪些措施，以使援乌法案更容易被共和党人接受。在二月佛罗里达州和三月西弗吉尼亚州的静修会上，他已经与阿肯色州共和党众议员弗伦奇·希尔（French Hill）就没收法案（REPO Act）进行了讨论，该法案将通过出售被冻结的俄罗斯主权资产来支付部分援助费用。
他将这一条款描述为“纯粹的诗作”，后来成为约翰逊先生在共和党议员中推销他的援乌法案的一个关键部分。
大约在同一时间，约翰逊开始——先是私下，然后公开——告诉盟友，他将确保美国向基辅提供资金。
“我认为他一直明白这一点的重要性，并相信这一点的重要性，”纽约共和党众议员迈克·劳勒（Mike Lawler）说。 “作为议长的作用是努力建立共识，我认为他希望在党团内找到共识。不幸的是，有些人就是不愿意妥协。”
内布拉斯加州共和党众议员唐·培根 说 (Don Bacon) ，在与议员们举行的一次小型会议上，约翰逊“非常明确地表示，如果我们不能在 4 月份完成这项工作，对乌克兰来说可能就太晚了”。
想要投票支持乌克兰的政治摇摆区的共和党人的耐心也正在耗尽。约翰逊周四对记者表示，他相信，如果他不尽快采取行动，共和党就会陷入困境。摇摆区的共和党议员们会试图通过使用一种称为“释放请愿书”（Discharge Petition）的程序来迫使议会对参议院的对外援助法案进行投票来绕过他。
“如果众议院不采取更好的政策和程序——允许在明天的程序中推动我们自己的法案——我们将不得不完全采纳参议院的援助法案，”他说。
当他同意推进一揽子援助计划时，他不得不应对来自他的政治根基（共和党会议右翼）的愤怒浪潮，其成员指责约翰逊先生背叛了他们，并一再敦促他不要援乌。
上周，在众议院后排的一个激烈场面中，一群强硬派包围了议长，敦促他将对外援助计划与严格的反移民措施挂钩。
约翰逊反驳道，他不会获得足够的共和党支持来推进这项措施。据参加讨论的一名议员称，他告诉他们，他并不担心自己的议长职位，但严重担心乌克兰在没有美国援助的情况下阻止俄罗斯的能力。
“我向议长传达的信息是：‘别忘了目标，’”众议员希尔先生说。 “你知道必须做什么。你知道，在我们所处的环境下，你必须竭尽全力。”
援助计划的通过在强硬派中引发了新一轮的愤怒浪潮。领导罢黜约翰逊议长席位的佐治亚州众议员马乔里·泰勒·格林 (Marjorie Taylor Greene) 承诺，更多的共和党人将团结在她一边。
“这是迈克·约翰逊的第三次背叛，”她在周六援乌案投票后几分钟在国会大厦外愤怒的表示，并援引约翰逊提出的政府预算法案和立法来更新即将到期的无证监视法，说是他的前两次违规行为。
“对美国毫无帮助的对外战争援助计划？”她继续说道。 “这太不可思议了。我很庆幸美国能够了解这个人是谁。”
就约翰逊而言，他在周六跳过了对议案的庆贺，从未在众议院为任何援助法案提出理由——正如议长在众议院审议重大问题时几乎总是做的那样——并且当议员们进行投票时没在议场露面。法案通过后，他简短地谈到了援助的重要性，并批评了在议场上挥舞乌克兰国旗的民主党人，说议会厅里唯一应该悬挂的旗帜是美国国旗。
但本周早些时候，约翰逊揭示了他的思路，他告诉记者，在艰难时期，他用前总统约翰·昆西·亚当斯（John Quincy Adams）在国会的一段格言来提醒自己。
当年另一位立法者问亚当斯先生，为什么在反复失败后他继续提出同样的议案来试图结束奴隶制。约翰逊先生复述说，亚当斯先生的回答是：“责任是我们的。结果是上帝的。”
“对我来说，这是一个非常释重的理念，”约翰逊先生说。 “我会尽我的职责，虽然最终结果并不取决于我。我对此感到满意。我们会把底牌摊开在桌面上，结果是怎样就怎样。”
译注：未来的某一天，约翰逊小伙会成为美国总统，不过呢，到那时他可能已经不是此刻的那位勇气小伙了，^_^。
