新闻标题：消息人士透露的乌克兰28点和平计划有什么内容？
2025-11-20 21:39:54 by polarzone
俄罗斯、乌克兰和平计划的28项要点全文如下：
1. 确认乌克兰主权。
2. 俄罗斯、乌克兰和欧洲将缔结一项全面的互不侵犯条约。过去30年来的所有争议都将得到解决。
3. 俄罗斯不得攻击邻国，北约也不会进一步扩张。
4. 在美国的斡旋下，俄罗斯和北约将开展对话，以解决所有安全问题，创造缓和局势的条件，旨在确保全球安全，并扩大合作和未来经济发展的机会。
5. 乌克兰将获得可靠的安全保障。
6. 乌克兰武装部队的规模将限制在60万人以内。
7. 乌克兰承诺在其宪法中写入不加入北约的条款，北约承诺在其宪章中加入一项条款，规定乌克兰未来不会被接纳为成员国。
8. 北约承诺不在乌克兰驻军。
9. 欧洲战斗机将驻扎在波兰。
10. 美国的安全保障：
美国将因提供该保障而获得补偿。
如果乌克兰攻击俄罗斯，将丧失该保障。
如果俄罗斯攻击乌克兰，除采取果断的、协调一致的军事回应外，所有全球制裁将恢复，对新领土的承认以及本协议的所有其他利益都将被撤销。
如果乌克兰无正当理由向莫斯科或圣彼得堡发射导弹，该安全保障将被视为无效。
11. 乌克兰有资格加入欧盟，并在谈判期间短期内获得进入欧洲市场的优惠待遇。
12. 将实施一揽子全面的全球措施，用于乌克兰重建，包括但不限于：
设立乌克兰发展基金，投资于包括科技、数据中心和人工智能在内的高增长产业。
美国将与乌克兰合作，共同重建、开发、现代化改造和运营该国的天然气基础设施，包括管道和储气设施。
共同努力修复饱受战争蹂躏的地区，目标是恢复、重建和现代化城市及居民区。
基础设施建设。
促进矿产和自然资源的开采。
世界银行将制定专项融资方案，以加快这些努力。
13. 俄罗斯将重新融入全球经济：
解除制裁将逐步进行，并根据具体情况达成一致。
美国将缔结一项长期经济合作协议，涵盖能源、自然资源、基础设施、人工智能、数据中心、北极稀土矿开采项目以及其他互利共赢的商业合作领域。
俄罗斯将被邀请重新加入八国集团。
14. 冻结资金将按以下方式使用：
1000亿美元的俄罗斯冻结资产将投资于美国主导的乌克兰重建和投资项目。
美国将获得该项目50%的利润。欧洲将额外出资1000亿美元，以增加可用于乌克兰重建的资源。欧洲的冻结资金将被解冻。剩余的俄罗斯冻结资金将转移到一个独立的俄美投资基金，用于在特定领域实施联合项目。该基金旨在加强两国关系，促进共同利益，从而有力地防止冲突重燃。
15. 将设立一个美俄安全问题联合工作组，以促进和确保本协议所有条款的遵守。
16. 俄罗斯将把其对欧洲和乌克兰的互不侵犯政策写入法律。
17. 美国和俄罗斯将同意延长关于不扩散和控制核武器的条约，包括《第一阶段削减战略武器条约》（START I）。
18. 乌克兰承诺根据《不扩散核武器条约》成为一个无核武器国家。
19. 扎波罗热核电站将在国际原子能机构的监督下重启，所发电量将在俄罗斯和乌克兰之间平均分配，比例为50:50。
20. 两国承诺在学校和社会中实施旨在促进对不同文化的理解和包容、减少种族主义和偏见的教育项目：
乌克兰将采纳欧盟关于宗教宽容和保护语言少数群体的规定。
两国同意消除一切歧视性措施，并保障乌克兰和俄罗斯媒体及教育机构的权利。
必须拒绝并禁止一切纳粹意识形态和活动。
21. 领土：
克里米亚、卢甘斯克和顿涅茨克将被承认为俄罗斯事实上的领土，包括被美国承认。
赫尔松和扎波罗热将沿接触线冻结，这构成对该线事实上的承认。
俄罗斯将放弃其在上述五个地区之外控制的其他已达成一致的领土。
乌克兰武装部队将从其目前控制的顿涅茨克州部分地区撤出，该撤离区将被视为中立的非军事缓冲区，国际社会承认其为俄罗斯联邦领土。俄罗斯武装部队不得进入该非军事区。
22. 根据关于未来领土安排的协议，俄罗斯联邦和乌克兰均承诺不以武力改变这些安排。如违反此项承诺，则不适用任何安全保障。
23. 俄罗斯不会阻止乌克兰利用第聂伯河进行商业活动，并将就黑海粮食自由运输达成协议。
24. 将设立一个人道主义委员会，以解决悬而未决的问题：
所有剩余的战俘和遗体将以“一换一”的方式交换。
所有平民战俘和人质，包括儿童，都将被释放。
将实施家庭团聚计划。
将采取措施减轻冲突受害者的苦难。 25. 乌克兰将在100天内举行选举。
26. 所有参与此次冲突的各方将获得战争期间行为的完全赦免，并同意今后不再提出任何索赔或申诉。
27. 本协议具有法律约束力。由唐纳德·J·特朗普总统主持的和平理事会将监督和保障本协议的执行。任何违反本协议的行为都将受到制裁。
28. 一旦各方同意本备忘录，停火将在双方撤回至商定位置并开始执行协议后立即生效。
