村民捐建教学楼停工12年，谁让爱心烂尾

林加宏是陆丰市上英镇笏底村村民，十多年前从事建材生意赚了钱。2013年他应时任陆丰市教育局局长的动员，捐建两层共600平米的村小教学楼。

该楼当年9月动工，次年上半年主体工程完工后停工，原因是林加宏认为有人以盖楼名义申请款项。

他举报村、镇、市干部贪污腐败，2018年因涉嫌诽谤罪、寻衅滋事罪被捕，次年9月获不起诉，申请了国家赔偿。

这是陆丰村小教学楼烂尾一事的前传。从2014年停工至今，这座当年特批的村小教学楼仍处于烂尾状态。2024年澎湃新闻曾报道此事，2026年9月29日再次报道这座烂尾楼的进展。

陆丰市教育局回应称，2024年至今，该烂尾楼完善了用地及报建手续，也通过安全鉴定，能继续用，稍微加固就行。去年对教学楼改造装修开展了招标，因捐建资金未落实，装修公司未进场施工。

从市教育局的回复看，林加宏捐建的这座教学楼，在用地上基本扫清合规障碍，也确认可以继续装修，烂尾12年还是可以用的，中标公司可进场施工，但卡在了林加宏的捐资没到位。

这就让人奇怪了，林加宏明确表态继续捐建，也希望教学楼早点投入使用，多次找媒体介入，教育局却说他钱没给，到底是咋回事？

有人猜测，问题的关键，不是林加宏愿不愿意给钱，而是以什么方式给。按《公益事业捐赠法》，捐建公益工程项目，受赠单位要办理项目审批、组织施工，并公示受赠资金使用情况。

常规捐赠路径是，捐建人先把钱转到学校或教育局的对公账户，双方签订捐赠协议，明确资金监管细则，再由学校或教育局支付给施工方。如果教育局和学校不牵头做这个事，林加宏的钱就给不出去。

当然，这只是一种猜测，但从报道看，林加宏的钱确实没给出去，不然他也不会对媒体说“愿意出资修缮教学楼”。

市教育局这边呢，澎湃新闻2024年报道后，也做了一些事。最开始建楼时情况特殊，并未解决用地手续问题，领导承诺可以先盖再补，等到主体完工，土地管理等部门以合规性卡着，这两年补足了相关手续。

去年初完成了装修采购招标，中标公司可进场施工，说明前期该走的程序差不多走完了，为何因为不难解决的资金问题，又拖了一年？

有意思的是，林加宏表示，他与当地教育局的沟通渠道不通畅，转向12345投诉。

市教育局在12345上答复他，今年3月份，学校发函给中标单位，要求其尽快施工；教育局也会督促和协助学校申报办理后续各项报建手续。

可若资金问题没解决，施工方怎么会进场？教育局所谓的督促和协助，更像是一种程序性履职。

有人说，林加宏举报那么多人，或许让一些干部敬而远之，担心跟他沾上边会被举报，所以办事推进的人都作壁上观。

要说完全没有这种投鼠忌器的心态也不现实，但只要合规推动，又有何惧呢？

退一步说，某些干部再怎么对他心存芥蒂，这也属于可以放一边的私事。让村小这座教学楼尽快装修好、投入使用才是公事、正事。

显而易见，这事越是拖下去花费越大，10多年前刚停工时，只要20万元就能搞定装修，现在要60万元，对林加宏本人也是一个负担。

林加宏对媒体抱怨与官方沟通不畅，官方又只是在12345上回复他，两方隔阂挺明显。既然陆丰市教育局表态，“共同推动教学楼早日完工并投入使用”，就应该冰释前嫌，建立沟通渠道，把林加宏继续捐赠的意愿落实到底。

如果各方都真心想看到孩子早点用上教学楼，启动修缮工程不难。如果还是无人牵头，只搞纸上通报，只满足于留痕管理，这事依旧难办，再耗下去，说不定村小撤并，用不上了。