28.5亿元建的高标准农田，“排查发现446个问题”

设备未安装、泵房被废弃、水渠不通水、农田灌溉难……鄱阳县部分高标准农田建设的问题正凸显出来。据澎湃新闻报道，2017年以来，鄱阳县依靠中央和省级财政拨付的28.5亿资金，陆续建设高标准农田97万多亩。然而，记者从当地农业农村局了解到，目前已排查发现问题446个，要求年底整改到位。县财政将投入4000多万元逐步解决问题。

个别项目承包商与官员的利益勾兑问题也浮出水面，当地一名承揽农田建设工程的商人近期已被带走调查，曾分管高标准农田建设的两名领导干部目前正接受审查调查。

一个被废弃闲置的提灌站

高标准农田之所以备受关注，不仅在于其农田质量高、产出能力高、抗灾能力高、资源利用效率高等优势，也与其投资巨大有关。对于一个产粮县而言，数十亿元的投入不是一个小数目，每一分钱都应该用在增产增收的实处，而不是打了水漂。

高标准农田建设关乎国家粮食安全，关乎老百姓的切身利益，绝不能听任个别人滥用资金，甚至欺上瞒下，从中牟利。

高标准农田的问题出在田地上面，但根源不外乎“人”。只有“人”先出了问题，田地才会出现设施不到位、灌溉难等问题。

鄱阳县已发现的446个问题中，涉及工程质量的问题就有239个，足见其粗制滥造的严重程度。

为什么会出现这么多问题？一是与施工把关不严、管护不力有关。鄱阳县多地提灌站建成后就成为摆设，要么离水面远，要么电动机被盗，要么无法通电，都是十分低级的错误，但却一耽搁就是好几年，让老百姓望站生叹。

再就是监管责任没有落实。按说在高标准农田建设过程中，县乡政府及相关部门等应该及时跟进，对项目的建、管、用实行全流程监管，哪个环节发现问题就及时解决。一拖好些年才来调查解决，实际上就是懒政、不作为。

三是项目建设中可能存在的腐败问题，也让高标准农田雪上加霜。鄱阳县的高标准农田目前至少存在承包商与主管官员涉嫌利益输送等问题，这也可以部分解释问题为何会如此严重。

高标准农田是未来农业可持续发展的底气，也是不少农民的“饭碗”，必须织密监管网络，以负责任的措施，做好全流程监管。不能像打补丁一样，前期资金投入搞成了“半拉子”工程，后续接着投入，财政资金不能如此随意浪费。

对已完成建设的项目要实行“回头看”，聚焦招投标是否合规、工程质量是否合格、监管责任是否落实等问题，彻底厘清责任，一查到底，并追回被损耗的资金，完善整改。公开项目明细，畅通举报渠道，让老百姓成为监督农田建设的主力，也可以倒逼相关部门、承包单位尽职尽责建设好高标准农田。

必须完善农田建设工程质量监督检验体系，深挖细查监督管理、政策执行、责任落实等问题，堵塞权力运行中存在的风险漏洞。惟其如此，才不会让国家投入巨资的高标准农田成为“摆设”。