中国在伊朗战争中"两头下注"，寻求多重利益平衡

周三，德黑兰举行了一场由政府组织的游行，旨在支持伊朗新任最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊。

随着特朗普总统试图理清他在伊朗战争上的下一步行动，中国也在采取行动，以确保无论最终结果如何，自己都能从中获益。

中国一方面督促伊朗官员与美国进行谈判，另一方面也暗中允许本国企业向伊朗提供商业支持。如果特朗普再次陷入全面战争，这些支持可能会对伊朗军队有所帮助。

官员和分析人士表示，中国政府并未在这场战争中采取强硬立场。由于有多重目标且行动谨慎，中国正在两头下注。

毫无疑问，在特朗普与中国领导人习近平定于5月14日开始在北京举行的两日峰会上，这场战争将成为一个重要议题。

一方面，美国被拖入中东的又一场战争对中国是有利的。美军迅速投入了大量的弹药，导致在未来与中国的任何冲突中都至关重要的库存被耗尽。此外，这场战争也分散了特朗普政府对亚洲的注意力。

但中国也看到，着力促成这场由特朗普和以色列在两个多月前发起的战争的结束是有好处的。在战争初期，伊朗军队实际上对大多数船只关闭了霍尔木兹海峡，但允许运载伊朗石油的船只通过，包括那些驶往中国的船只。然而，全球能源价格的飙升依然损害了中国经济，而且中国也感受到了美国海上封锁所带来的影响，该封锁阻止了部分船只驶离伊朗港口。

华盛顿外交事务研究机构史汀生中心中国问题学者孙韵表示：“尽管有人观察到北京可能倾向于伊朗战争长期化，但北京的政策论调实际上是倾向于缓和局势的。”

今年4月，德黑兰的一幅壁画描绘了伊朗对霍尔木兹海峡的控制。

两名伊朗官员透露，中国和俄罗斯均已要求伊朗继续与美国进行谈判。上周三，特朗普与俄罗斯总统弗拉基米尔·V·普京就这场战争进行了交谈。中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇表示，美国国务卿马尔科·鲁比奥与中国外交部长王毅在周四的通话中也讨论了这场战争。

官员们表示，特朗普已经因为这场战争而推迟了与习近平的峰会。他希望以强势的姿态前往北京，而不是带着一个继续扰乱全球市场、消耗美国军事资源的未决冲突去访问。

“对中国来说，问题在于我们的封锁，”曾在拜登政府负责中国政策、现为乔治敦大学和外交关系协会学者的杜如松(Rush Doshi)表示。“而对我们来说，问题在于中国对伊朗的支持 。”

美国情报机构掌握的信息显示，一家中国公司可能曾试图向伊朗发送一批肩扛式导弹。美国官员表示，中国公司还向伊朗运送了被视为军民两用的材料，意思是它们既可以用于民用，也可以用于军事目的。

上个月美国海军开始封锁之后，海军陆战队在一艘悬挂伊朗国旗的船只上发现了特朗普形容为“不太好”且可能是“来自中国的礼物”的物资。

“我有点意外，但是——因为我们关系很好，而且我以为我和习近平主席达成了某种默契，”特朗普在4月21日接受CNBC采访时表示。“但是没关系。战争就是这样的，对吧？”

在那之前的一周，特朗普曾告诉福克斯新闻，他曾给习近平写过一封信，请求他不要向伊朗运送武器。他说，习近平给他回了信，大意是“他没有那样做”。

特朗普表面上的漫不经心是他极力维持与习近平峰会按计划进行的另一个迹象。几个月前，特朗普及其高级幕僚曾计划在与习近平的会谈中将焦点放在关税和潜在的贸易协定上，但现在，关于伊朗战争的讨论可能会掩盖这一切。

孙韵表示，北京的官员“迟迟不对伊朗施加实质性压力，要等到特朗普总统提出直接要求”。近期在北京进行了多场访谈的孙韵说，因为中方官员希望“扩大与美国的积极关系”，他们可能会认真对待特朗普向中国提出的任何关于伊朗的要求。

特朗普总统与中国国家主席习近平去年在韩国举行了会晤，并计划本月晚些时候再次会面。

中国驻美大使馆发言人刘鹏宇在一份声明中表示，“保持该地区的和平稳定以及确保通道畅通，符合国际社会的共同利益。”他批评美国的军事海上封锁是“危险且不负责任的举动”。但他并未提及伊朗军队对未获得伊朗安全通行许可的船只进行的袭击。

刘鹏宇还说，“当务之急是千方百计防止战火重燃。”他指出，在美伊于4月初达成脆弱的停火协议之前，中国最高外交官王毅已与伊朗、以色列、俄罗斯、海湾阿拉伯国家以及其他国家的官员进行了26次电话沟通。

他补充说，其中两次电话是与伊朗外长阿巴斯·阿拉格齐进行的。中国的中东问题特使也前往了该地区。

几位外国官员表示，在促使伊朗接受停火协议条款方面，中国在幕后发挥了至关重要的作用。他们补充说，参与冲突的部分国家的谈判代表正在鼓励中国继续保持参与。与接受本文采访的其他官员一样，由于涉及敏感的外交事务，他们是在匿名的条件下发表上述言论的。

至于中国向伊朗运送物资的问题，刘鹏宇表示：“中方在军品出口方面一贯秉持审慎、负责任的态度，并严格控制两用物项的出口。”

国际危机组织伊朗项目主任阿里·瓦埃兹表示，在伊朗，伊斯兰革命卫队的官员们正在探讨战后扩大与中国关系的可能，以期获得中国官员多年来一直向巴基斯坦提供的那种军事援助。

他说：“我看到越来越多与革命卫队——目前伊朗的实权掌握者——有关联的声音公开表示，伊朗过去的失败在于其在与中俄结盟上过于含蓄，试图保持自身独立。他们认为，他们需要向中国‘抵押’国家的一部分，以达到巴基斯坦那样的水平。”

在波斯湾对岸，沙特阿拉伯和阿联酋正在努力促使中国发挥更大的外交作用。4月20日，沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼致电习近平讨论这场战争。

一名沙特官员表示，在战争期间，沙特曾要求中国向伊朗施压，促其克制不对沙特王国发动袭击。

2023年，在沙特和伊朗就进一步接触商讨多年后，中国帮助敲定了沙特与伊朗外交关系的恢复。该沙特官员表示，沙特方面将中国视为沙特与伊朗关系中的利益攸关方。

曾主持过一轮美伊和平谈判的巴基斯坦也在依靠中国协助推动谈判进程。3月31日，中国和巴基斯坦发表了一份五点声明，呼吁立即停火、进行和平谈判、保护平民设施、开放霍尔木兹海峡以及尊重联合国宪章。

4月8日，巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫在社交媒体上发帖，感谢五个国家在达成停火协议方面给予的帮助。中国列在第一位。

副总统JD·万斯上个月会见巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫，讨论了伊朗问题。

就在同一周，中国通过与俄罗斯联手否决一项联合国决议，公开展示了对伊朗的支持。该决议本可允许采取多国军事行动来迫使伊朗开放海峡。不过伊朗官员透露，在幕后，中国告诉伊朗应该展现出灵活性，并同意停火。

然而，一些分析人士认为，中国对于扩大其中东外交角色的兴趣可能有限。

前职业外交官和白宫国家安全官员、现任职于布鲁金斯学会的何瑞恩(Ryan Hass)表示：“北京的优先事项更为务实。他们希望稳定获取能源输入，并为其出口商品确保安全的市场。他们不想将另一个地区的安全挑战变成自己的问题。”