美国警告秘鲁：中国控制的钱凯港或损及国家主权

资料照片：秘鲁总统府2024年6月14日发布的照片显示仍在建设中的钱凯港口码头和首批电动起重机。

华盛顿 —

美国政府日前对秘鲁发出严厉警告，称中国在秘鲁首都利马附近运营的大型深水港项目--钱凯港，可能削弱秘鲁对关键基础设施的监管权，并对其国家主权构成长期风险。

美国国务院西半球事务局星期三(2月11日)在社交媒体平台X上表示，美方“关切最新报道指出秘鲁可能无力监管钱凯港，这是秘鲁最大港口之一，由掠夺性的中国业主控制。”声明还称：“这应成为该地区和全世界的警示：廉价的中国资金是以主权为代价的。”

美国做出这一表态前，秘鲁一家地方法院1月29日裁定，限制秘鲁基础设施监管机构Ositran对钱凯港行使“监管、监督、管理和处罚权”。

秘鲁是美国的主要非北约盟友，双方在防务领域合作密切。美国正在与秘鲁谈判一项价值约15亿美元的合同，在钱凯港附近建设新的海军基地。

这是唐纳德·特朗普(Donald Trump)政府第一次对秘鲁和北京的关系提出最直接的批评。美方的警告凸显华盛顿对中国在拉美基础设施扩张的高度关注。特朗普政府去年11月发布的2025《国家安全战略》重申了“门罗宣言”的承诺，把西半球提升为最重要的地理优先区域，并明确提出美国将动用一切手段确保其在西半球的主导地位。这些手段包括遏制移民、打击“毒品恐怖分子”以及阻止“非半球竞争对手在西半球部署军事力量或其他威胁性能力，或拥有及控制具有战略意义的关键资产。”

美国参议院外交关系委员会主席、共和党参议员吉姆·里施(Jim Risch)在星期四X上发文称，“再一次，中国带来的是剥削而非合作。秘鲁是美国强大的安全与经济伙伴。我们必须继续携手合作，确保中国在本地区的存在不会损害美国或地区安全。”

钱凯港位于秘鲁首都利马以北，是一项耗资约13亿美元的深水港项目，由中国国家主席习近平于2024年揭幕。该港口由中国国有企业中远海运港口公司(Cosco Shipping Ports)在秘鲁的子公司运营，是中国“一带一路“倡议在拉丁美洲的重要标志性工程。

作为拉美最深的港口之一，钱凯港能够停靠全球最大的货轮，大幅缩短南美洲与亚洲之间的航运时间。中国已连续十多年成为秘鲁最大的贸易伙伴。

资料照片：时任秘鲁总统博鲁阿尔特视察钱凯港的建设进展。(2024年6月14日)

法院的裁决将使中远集团的秘鲁子公司免于接受秘鲁基础设施监管机构的监管。该机构负责监督其他在公共土地上特许经营的大型港口。然而，钱凯港属于私营性质。Ositran负责人维罗妮卡·赞布拉诺(Verónica Zambrano)表示该机构计划上诉。她指出港口占用约180公顷秘鲁国土并提供公共服务，豁免中远集团监管缺乏依据。

中远海运方面则否认裁定涉及主权问题，并表示港口仍在秘鲁法律框架之下运作，包括海关、环保、警察等多个机构仍可行使监管职能。

中国外交部发言人星期四在例行记者会上对美国就钱凯港的说法表示“坚决反对和强烈不满”。

除了钱凯港，近年来，中国在秘鲁的投资还包括电力、矿业和基础设施等多个领域。