FT观点：中国是特朗普北极政策的主要受益者

本文刊发在金融时报(FT)观点，作者艾萨克·卡登是卡内基国际和平基金会高级研究员、《中国的海洋法：海上秩序的新规则》一书作者。

美国对敌对国家和盟友的挑衅，正在改变全球的战略地理格局。俄罗斯可能会首先从特朗普提出的“拿下格陵兰”这一反复无常的反北约行动中受益，但真正有望在全球范围内获得长期战略回报的，只有中国，包括在华盛顿宣称正在捍卫的北极地区。

每一次在西半球意料之外的失误——从绑架委内瑞拉领导人，到谈论征服北约盟国的领土，再到威胁征服加拿大，都为中国打开了新的、出人意料的准入与影响通道。

对那些寄希望于特朗普常常临阵退缩或对国家事务失去兴趣的人来说，这种对西半球防务政策的激进转向应当引起高度警惕。无论是特朗普最新的关税让步，还是所谓格陵兰协议的框架声明，都阻挡不了有利于北京的更大趋势。

世界正面临战后秩序的破裂，而中国作为相对稳定、安全的大国，正在自然填补这一空缺。目前，北京只需袖手旁观，对手在战略上不断犯错即可。

当特朗普挥舞斧头砍向“美利坚治世”在西半球的基石时，习近平将在中国的主要战略利益所在的西太平洋持续获得进展。中国军方在台湾周边的行动自由正在扩大，这得益于美国海军关键力量被重新部署至加勒比和中东。

在这种宽松的局势下，习近平可以从容等待，调集中国资源，为未来更靠近本土的冲突做准备，同时抓住一切机会冲破美国对中国“包围与遏制”的设想。

特朗普说要保护格陵兰－冰岛－英国海峡和巴拿马运河，说这些咽喉要道对美国国家利益至关重要，这种判断是正确的；阻止敌人控制或切断这些通道确实关系到“国土安全”。但他的关税和入侵威胁等冲动行动，反而让中国受益。

中国没有任何理由在美国本土周边采取军事挑战，也没有在格陵兰附近的海军或军事存在，更没有“控制”巴拿马运河。在这种情况下，中国可以在美国后院打出最强的牌，几乎全部都是经济手段。

即使委内瑞拉的石油生产真的复苏，也远不及中国目前在拉美地区的产能。中国的国有企业在当地大规模开采和进口石油、天然气、锂、铜等关键矿产资源，这些正是中国在电池和电动汽车领域加速崛起的基础。

对格陵兰的算盘暴露出对极地地理的基本误解，也误判了中国的战略选项。中国唯一通往北冰洋的路径在世界另一侧，绕过日本，穿越美国的阿留申群岛，然后经白令海峡进入俄罗斯北极地区。

北京的主要兴趣在于开发由于极地冰层融化而出现的新商用航道。北方航道——即俄罗斯北部沿海航线，正迅速成为中国通往俄罗斯能源与矿产资源，以及进入北欧富裕市场的高速通道。

中国自称是“近北极国家”，但这无法改变一个地理现实：中国的船只和飞机必须经过日本和美国的海域才能进入北冰洋。而阻碍中国进入俄罗斯战略后院的最大障碍，是俄罗斯。除了特朗普，没有任何人报告过中国的海军或海警船只出现在格陵兰附近；这是因为到目前为止，这些船只仅在阿拉斯加附近的白令海和楚科奇海活动。

特朗普政府无视、甚至可能加剧了中国在亚洲另一侧所构成的真正战略挑战，这一挑战主要出现在阿拉斯加的水域和领空。

与此同时，加拿大——一个与中国近年来有外交摩擦的国家，正因现实需要被迫向北京靠拢，选择了最不坏的大国选项。和格陵兰、巴拿马一样，特朗普威胁吞并盟友主权领土的言论是这些国家无法接受的。

于是，中国成为了这些中等国家面对美国威胁时唯一现实的回旋余地。

大西洋和加勒比海仍将是美国的“内湖”，但中国将在本地区以及全球范围内日益扩大自己的影响力和活动自由。特朗普在西半球制造的混乱增强了习近平的信心，加速了一个成功战后秩序的荒唐自我毁灭过程。