美国财长贝森特（Scott Bessent）10月受访时曾扬言，中国对稀土的控制不会超过2年，美国将终止中国的垄断地位。英国媒体引述多位相关领域专家，他们皆认为要建立新的稀土供应链旷日需时。有分析认为，一个典型的稀土矿产项目，从勘探到建设需要9年时间，最短都要6年3个月，最长更要18年。这都与贝森特在2年内发展美国自主稀土产业的愿景相去甚远。

据英媒报道，中美贸易紧张局势加剧，促使川普（Donald Trump）政府更加关注该国对中国矿产资源的依赖，并正加快开发新的矿产资源和加工设施。

但鑑于中国在该行业的强大影响力，以及建造代替中国供应商所需的矿山和加工厂的複杂程度和高昂成本，外界普遍对贝森特提出的两年时间表表示质疑。

2013年2月2日，中国白云鄂博稀土矿。白云鄂博是中国内蒙古的一个矿业小镇。镇北部的矿区是世界上已发现的最大稀土金属矿床之一。（Getty）

欧亚集团（Eurasia Group）谘询公司大宗商品主管Tim Puko表示：“一两年内达成目标，要不是天真，不然就是空谈。美国限时根本无法实现这个目标。”

川普政府期望达到的目标

在经历逾半个世纪的投资不足以及日益严苛的环境和许可法规之后，华盛顿正向稀土和关键矿产公司注入大量资金，希望刺激国内该行业的发展。美国也试图拉拢澳洲和日本等盟友参与稀土贸易。

塞拉维德公司（Serra Verde）行政总裁 Thras Moraitis表示：“人们越来越认识到，这在地缘政治和国家安全层面都是一个真正的问题，无论採取何种暂时的缓解措施，都必须解决这个问题。”。该公司正利用美国政府的资金开发一座巴西稀土矿场。

华盛顿和坎培拉去年10月达成协议，将在未来六个月内共同投资超过30亿美元用于关键矿产项目。

2025年10月20日，美国总统川普（Donald Trump）在白宫会见澳洲总理阿尔巴尼斯（Anthony Albanese），双方签署关于稀土和关键矿产的协议。（Reuters）

在与澳洲总理阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）签署协议后，川普宣称，“一年后，我们将拥有如此多的关键矿产和稀土，以至于我们都不知道该如何处理它们。”

据路透社报道，日本新任首相高市早苗早前表示，日本和美国将共同研究在太平洋南取岛附近海域开发稀土矿进行开採。

川普政府的目标现实吗？

专家表示，要建立一条绕过中国、全新的大型稀土供应链需要多年时间，因此贝森特提出的两年内实现稀土自给自足的目标过于进取和乐观。

然而，中国不断收紧的出口管制措施促使美国及其盟友加快自主发展稀土的进程。

开发一座新矿场需时多年、风险庞大且需要大量资金。新发现的矿藏需要经过多年的研究才能最终决定是否开工建设，而漫长的审批流程往往会拖慢工程的进度。筹集建设矿山资金也极具挑战性，这代表最初的计划经常被推迟。

2025年11月11日，美国财长贝森特（Scott Bessent）上月曾扬言，中国对稀土的控制不会超过2年，美国将终止其垄断地位。英媒引述多位专家，他们皆认为建立新的稀土供应链旷日需时：一个典型的稀土矿产项目，从勘探到建设需要9年时间，最短都要6年3个月，最长更要18年。这都与要在2年内发展稀土产业的愿景相去甚远。（香港01）

Project Blue的研究主管David Merriman表示：“要在24个月内完全摆脱对中国稀土和磁性材料的依赖是一项雄心勃勃的目标，需要大量的资金、审批和劳动力培训才能实现。”

澳洲莱纳斯公司（Lynas）是中国以外最大的稀土生产商，该公司警告，由于废水管理和审批方面的挑战增加了成本，其在美国德州计划兴建的加工厂存在“重大不确定性”。

另一个问题是，新的供应链如何在财务上生存。即使建成矿场、工厂，营运商也需要与低成本的中国对手竞争。

比利时化学集团索尔维（Solvay）计划从2026年开始小批量生产重稀土。但行政总裁Philippe Kehren表示，为了“启动欧洲的价值链”，该集团需要买家和政府“确保这项投资有意义且有利可图”。

与此同时，德国磁铁制造商 VAC的行政总裁Erik Eschen表示，他担心中国的封锁措施导致磁铁库存积压，如果中美关係缓和，这些库存可能会“涌入市场”并拖低价格。

美国在自主开发稀土方面进展

美国政府所需的矿产和提炼企业寥寥无几，只有两间企业能够大规模生产稀土，分别是Energy Fuels和MP Materials。

2020年1月30日，美国加州，位于芒廷帕斯（Mountain Pass）MP Materials旗下的稀土矿，轮式装载机正在将矿石装入货车。（Reuters）

这两间企业都承诺大幅提高钕镨（NdPr）的产量。钕镨是一种轻质且常用的稀土化合物，主要用于制造磁铁。

根据进口数据，去年美国进口了约7,000吨永久磁铁。然而，美国的消费量远远超过这个数字，光是汽车产业每年就需要4.2万吨。

美国两间磁铁制造商Vulcan Elements和Noveon Magnetics表示，他们计划将产能提升至每年至少1万吨。 Vulcan表示，到2027年将达到“可观的产量”，而Noveon目前的产能为2000吨。

德国VAC集团旗下的eVAC公司预计本月开始从位于南卡罗来纳州的新稀土永磁体工厂出货。 VAC行政总裁Erik Eschen指：“我希望在圣诞节前提高产量。”并指通用汽车是其客户之一。

儘管美国或与美国有联繫的众多企业已承诺开发涵盖採矿、加工和磁铁制造的稀土项目，但业内人士表示，如果没有更强劲的价格讯号，大多数项目仍处于投机阶段或不符经济效益的状态。

2025年10月26日，马来西亚吉隆坡，美国财长贝森特（Scott Bessent）在美中贸易谈判结束后，向媒体发表讲话。（Reuters）

MP Materials行政总裁James Litinsky表示：“我认为市场还有很大的发展空间，可以容纳更多其他参与者和更多供应商，但要在五到十年内实现这一点，价格需要大幅上涨。”