北京养老院31人惨死：暴雨近一周为何不转移？

北京暴雨最坏的消息终于来了。北京市7月31日公布，近期暴雨已导致44人死亡、9人失踪。其中密云区受灾最严重，因灾死亡37人，一家养老院更有31人死亡。悲痛与愤怒瀰漫网络，公众要求彻底查清真相和严肃追究责任。

密云区委书记余卫国讲述灾情时眼泛泪光。（视频截图）

密云区委书记余卫国在记者会上讲述灾情时眼泛泪光，他未有说明养老院31名死者中有多少是老人，多少是工作人员，不过他说“这些老人都与我父母的年龄相仿，却因为暴雨灾害不在了”，可以推测死者大部分为老人，当中不少更是完全没有逃生能力的卧床失能老人。

密云区一家养老院在28日遭洪水围困，有老人在窗边求救。（中国消防）

事实上，密云区面对暴雨并非毫无作为。在汛期前，密云区就转移了1.6万馀人。不过余卫国承认，“长期以来，养老中心所在镇中心区域，都是安全的，预案没有将其列入转移范围。这说明我们的预案是有漏洞的，我们对于极端天气的认识是不足的”。

余卫国又说，“深刻反思这起事件，我们工作中还有很多需要改进的地方”。

虽然这是官方对责任的初步承认，但有很多疑问仍未解答。

密云区一家养老院在28日遭洪水围困，救援人员到现场救人。（中国消防）

  暴雨近一周为何仍不转移？

养老院是在7月28日遭洪水围困，继而发生惨剧。但密云区早于7月23日起已经遭遇“连续极端强降雨”。

按理说当局有充足时间转移养老院的人员，但在这近一周的时间，为甚么决策者会坚持“养老中心所在镇中心区域，都是安全的”，其中究竟有甚么科学理由？相关气象或水利部门有没有参与决策？有没有官员提出过异议？

余卫国在记者会中详细讲述本轮强降雨有多历史罕见，破坏性极大，但是这场暴雨并非发生于一朝一夕，决策者在这一周裡有没有因应过情况改变策略？还是因循守旧，依循过往沿用的方式应对灾情？

这些问题的答案都无法由公众或媒体回答，而是必需由官方派出专家组作出调查才能获得。

密云区一家养老院在28日遭洪水围困，救援人员到现场救人。（《北京日报》）

  天灾人祸难区分并非不追责的理由

在重大自然灾害中，区分天灾与人祸往往是问责的难点。然而，过往如2021年郑州水灾案例表明，当灾害造成的伤亡与损失明显源于人为的预防不足、应急不力或管理失当时，即便起因是天灾，也应被视为人祸并追究责任。

本次事件是极端天气下脆弱群体遭受重创的惨痛教训。当局当务之急是彻底查明事件真相，釐清事件从预警发布、信息传导、应急预案制定与执行、日常监管以至救援行动的每一个环节是否存在失职渎职行为，以及又是谁失职渎职，从而问责。

严肃问责不仅是对逝者的告慰，更是对公众关切的回应、对在职官员的警示，以及对推动国家治理体系进步的必然要求。只有让责任人付出应有的代价，才能令在职者知所警剔，避免悲剧重演。