全球经济取决于一通尚未安排的电话。
随着特朗普政府升级贸易战,而中国进行反击,美国总统及其助手表示,他们正期待着中国国家主席习近平打来电话。
“我非常尊重习近平主席,”特朗普上周在一次内阁会议上说。“他是我多年的老朋友,我相信我们最终会达成对两国都非常有利的协议。”
但习近平并未理会特朗普传递的信息。他上周飞往东南亚,与当地领导人会面,试图说服他们在这场贸易战中站在中国这一边。
中国外交部一名发言人本月早些时候发布了一段1953年毛泽东在中美作战的朝鲜战争期间的讲话视频,毛泽东说:“他们要打多久,就打多久。一直打到完全胜利。”
特朗普多年来一直渴望与习近平建立的兄弟情谊正在渐行渐远。
随之而去的,还有快速解决特朗普发起的贸易战的希望。自他于1月20日就职以来,美国经济已愈发接近衰退,美国股市蒸发了数万亿美元的市值。这场贸易冲突还可能加剧中美两个超级大国之间的军事和外交紧张局势。
面对习近平,特朗普用升级两国冲突来推动双方领导人峰会的惯用策略迄今为止并未奏效。
特朗普坚称中国几十年来一直在贸易上欺骗美国,但他认为,只要世界上这两位最具权势的领导人通上电话并会面,就可以重启双边关系。
这正是特朗普渴望的那种高风险、面对面的关键时刻。在他看来,外交的最终目标是领导人直接对话达成协议,登上轰动一时的头条新闻。特朗普尤其倾向于与习近平和其他威权领导人建立伙伴关系的想法。
但他面对的习近平是一个早在特朗普上任前几年就已带领国家走向更加民族主义的威权领导人,无论是在国际贸易、台湾问题,还是中美关系上,习近平在激发中国民众的这些情绪上看到了好处。
在新一轮贸易争端爆发前,作为“红二代”的习近平就强调要回击他所谓的美国日益加剧破坏中共统治的努力。他甚至利用围绕朝鲜战争的宣传煽动反美民族主义。
“在任期的大部分时间里,习近平致力于塑造自己作为国家荣誉的捍卫者以及中国崛起的实现者形象,”布鲁金斯学会研究员、奥巴马政府国家安全委员会中国事务主管何瑞恩(Ryan
Hass)说。“他会竭尽全力避免给人留下任何被迫按照美国条件与特朗普谈判的印象。”
除非中美两国团队先为首脑会谈奠定基础,否则习近平不太可能愿意与特朗普通话。这将有助于确保对话结果的可预测性,也是外交的传统运作方式。
特朗普也同意通过特使推进会谈。但即便如此,最终的峰会仍有可能破裂,就像今年2月他与副总统万斯在白宫新闻发布会上对乌克兰总统泽连斯基大发雷霆一样。
“习近平担心自己会被像泽连斯基那样对待,而且,他不知道通话能给他带来什么好处,”史汀生中心中国事务分析师孙韵说。她补充道:“这场关于通话造成的混乱完全是两个领导人自尊心的较量。”
孙韵表示,由于习近平比较谨慎,中国官员更倾向于派遣特使前往华盛顿,说服特朗普的助手劝总统在关税问题上做出让步。前驻美大使崔天凯本月早些时候就曾尝试这么做。
“据我了解,崔天凯未能成功说服美国政府,”她说。
中国政府上周三宣布任命了一位新的贸易特使:李成钢,他曾是世界贸易组织代表及商务部官员,曾在特朗普第一个任期内参与过贸易谈判。
但特朗普政府在是否值得与中国官员进行对话的问题上存在分歧。
在贸易问题上最激进的声音之一来自彼得·纳瓦罗,这位白宫顾问曾在特朗普第一任期塑造对华政策,他对中美谈判冻结乐见其成。纳瓦罗曾与他人合著《致命中国》(Death
by
China)一书,长期以来一直主张世界两大经济体脱钩。(去年,他因在众议院调查特朗普试图推翻2020年大选结果的行动中违抗国会传票而被判入狱四个月。)
相比之下,对市场动荡敏感的前对冲基金经理、财政部长斯科特·贝森特则认为,双方应展开对话,他表示,对特朗普与习近平之间的关系“很有信心”。
彼得·纳瓦罗是特朗普的主要顾问之一,也是一位对华鹰派人物,在特朗普第一届政府中塑造了对华政策。Eric Lee/The New
York Times
商务部长卢特尼克坚称,特朗普目前唯一想要的会谈就是与习近平进行一对一会谈。
“若接到任何接触信息,我们会直接呈交总统,此事最终由他定夺,”他告诉记者。“他已公开表示,也许他们尚未找到最佳的解决途径,但答案其实很简单,就是这两个大国领导人之间的一通电话,他们可以一起解决问题。”
在第一个任期内,特朗普曾尝试用这种方式与朝鲜领导人金正恩打交道。一开始,特朗普不断升级紧张局势,甚至威胁要对朝鲜进行“炮火与怒火”的军事打击。随后,两位领导人交换了特朗普所谓“美丽的信件”,两人最终于2018年在新加坡会面,讨论朝鲜核计划。
第二年,他们再次在河内会晤,但未能达成协议。自那以后,金正恩持续扩张核武库。这一事件暴露出特朗普个人化外交策略的局限性。
尽管如此,特朗普仍在坚持这一路线。他谈及希望与俄罗斯总统普京建立伙伴关系并与他会面,尽管普京拒绝了特朗普提出的一项全面停火协议,该协议旨在让俄罗斯在乌克兰的战争暂停30天。
今年冬天的几个星期里,特朗普似乎又想重新向习近平伸出橄榄枝,此前他在竞选过程中曾多次提及他们所谓的“友谊”。
1月下旬,就在他就职三天前,特朗普给习近平打了电话,后者祝贺他重掌大权。习近平的副主席还出席了特朗普的就职典礼。
但如果征收惩罚性关税是特朗普想把习近平拉到谈判桌前的方式,那眼下这一策略显然适得其反。