逃过美国大棒：普京与俄罗斯该笑吗？

4月2日川普（Donald Trump）宣布“对等关税”后，全球便在一片惊恐中摸索应对方式，直到9日的“暂缓90天”急转弯到来，市场才稍微恢复活力。

当然，10%关税还是不少国家的心中忧虑，且中美关税战已然开打，两强对峙仍会搅动全球市场与供应链，相关震盪必然冲击第三国。因此对于未来发展走势如何，各国仍是严阵以待。

不过即便如此，在广大的受害群体中，还是可以分出重灾区与缓冲区，前者例如东亚与东南亚，后者则例如中东与前苏联空间。究其背景，中东是因多数对美出口显著的国家，其产品都集中在受到豁免的能源上，所以能够逃过一劫；前苏联空间则是多数国家都相对不依赖美国市场，因此受到伤害也相对有限。

其中，亚美尼亚（10%）、阿塞拜疆（10%）、格鲁吉亚（10%）都未向美国大量出口，例如格鲁吉亚对美出口仅佔贸易额的10%；阿塞拜疆在2024年的260亿美元出口额中，美国仅佔0.6%（1.34亿美元），据其政府估计，美国加徵10%关税后，阿塞拜疆损失也不超3万美元，微乎其微。

而哈萨克（原27%）的数字看似惊人，对美出口产品却多被列入豁免清单，因此其实影响不大；吉尔吉斯（10%）的2024年对美出口仅800万美元（佔总量0.2%），直接影响也相当有限；摩尔多瓦（原31%）对美出口仅佔总额的2.5%，欧盟才是其主要市场；乌兹别克（10%）对美出口86%为服务（豁免），且美国非主要交易伙伴，因此直接影响甚微。

不过这些国家终究还是“10%俱乐部”的成员，比不上有两国意外不在这次加徵名单中、也就是连10%问题都不用担忧，那就是俄罗斯与白罗斯（前称白俄罗斯），且俄罗斯的出现尤其引发外界关注。

2025年4月11日，美国中东特使威特科夫（Steve Witkoff）在圣彼得堡（Saint Petersburg）与俄罗斯总统普京（Vladimir Putin，又译普京或普京）举行会谈，2人会面时握手。（Reuters）

  川普的考量为何

对此，美方也不是毫无说法。例如财政部长贝森特（Scott Bessent）就解释，俄罗斯未被加税是因战争制裁已使美俄贸易“实质停滞”；白宫新闻秘书莱维特（Karoline Leavitt）也提供类似理由，称俄罗斯未被列入清单是因为美国制裁已“排除任何实质性贸易”。

但这些说法都难以服众。

一来，这次也有其他低水平贸易国家，被川普加徵高额关税。根据美方资料，2024年美国向俄罗斯出口了价值5.26亿美元的商品和服务，进口额为30.07亿美元，贸易逆差达24.81亿美元。相较之下，安哥拉与美国的2024年贸易额（26亿美元）低于美俄贸易，逆差（10亿美元）也更小，却在4月9日前被加徵32%的进口关税。

二来，俄方出口产品并不像中东产油国出口到美国的能源，是必须给予豁免的存在。例如俄罗斯虽是美国第三大化肥供应国，但俄罗斯在该商品的进口份额并不具有决定性：2023年美国进口的99.7亿美元化肥中，俄罗斯仅佔16%。

三来，乌克兰在2024年对美出口8.74亿美元、进口34亿美元，却还是被加徵10%关税，且72.6%的乌克兰生铁出口、20%的钢管出口流向美国，虽因整体规模不大受损有限，却不能说毫无影响。而连乌克兰都无法倖免，俄罗斯却“逃过一劫”，外界当然揣度这是川普别有用心。

2025年4月4日，乌克兰总统泽连斯基在俄罗斯进攻乌克兰期间出席记者会。（Reuters）

再结合近期时事，俄乌停火被认为是影响白宫决策的最主要背景。也就是说，有分析认为，川普决定豁免俄罗斯可能出于政治考量：儘管俄乌停火谈判陷入僵局，川普仍想展现善意，说服普京（Vladimir Putin）接受美方提出的“先全面临时停火，再协商永久停战”路线图。

而不论川普的真实想法是什么，这次关税豁免已经发俄方内部关注。例如俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫（Dmitry Medvedev）就表示，川普重创全球贸易体系，对几乎全世界加徵关税，后果也将是全球性的：美国商品将遭报复性关税，旧贸易链断裂、新链诞生。“俄罗斯呢？我们与美欧的贸易已因制裁近乎归零，但经济仍在以约3%的增速发展。因此无需慌张，只需静坐岸边，等待敌人尸体漂过，例如欧盟这具腐尸。”

而俄罗斯市场也对此作出积极反应：莫斯科交易所和RTS指数在4月3日开盘后上涨1.1%。不过并非所有人都高声欢呼，例如俄罗斯《生意人报》（Коммерсантъ）评论就指出，“不能排除川普明天就会改口说『我只是开了个玩笑』。如今一切皆有可能。但此事提醒我们必须创建机制，避免受制于一个人的反覆无常，谁知道他明天又会冒出什么念头。”

俄罗斯入世首席谈判代表马克沁·梅德韦德科夫（Maxim Medvedkov）也表示，俄罗斯可能成为避险选择，因此第三国对俄供应可能增加，例如欧盟计划停购的哈雷摩托或美国威士卡。“若仅是这些，消费者乐见其成，国内竞争厂商也少；但若乘用车、金属或化工品大量涌入俄罗斯，问题将很严重。”

英国和法国周五（4日）指控俄罗斯总统普京（Vladimir Putin，又译普京或普京）于旨在停止乌克兰战争的停火谈判中拖延时间，坚持认为他应该立即对美国作出回应。

  俄罗斯不能过度乐观

而从现实视角来看，俄罗斯确实不该过度乐观。

儘管4月3日俄罗斯股市曾经微幅上涨，不久后却也同步全球持续下跌，只是跌幅较小，莫斯科交易所从4月2日至6日下跌8%。而这一现象暴露残酷事实：俄罗斯或许不是美国关税战的目标，却也必然遭受附带损害。

其中，油价就是主要风险。儘管目前关税战已经转为中美对决，对其他国家的损害相对降低，两强对峙却还是可能触发全球经济衰退，从而降低市场的能源需求。因此，2日川普宣布“对等关税”后，全球油价便一路下跌，布兰特原油价格就在6日跌破每桶63美元，来到2021年4月以来的最低水平。目前高盛已将2026年油价预期下调至每桶58美元。

如今俄罗斯基准石油乌拉尔原油价格已跌到每桶53美元，自3月以来下跌了15%，但俄方原本估计的2025年价格为每桶60美元。在油价低于预期，卢布却强于预期的情况下，俄罗斯本就脆弱的制裁经济恐怕雪上加霜。

2025年4月8日，美国新泽西州港口货柜码头全景。在对中国实施104%关税之前，美国港口的活动明显增加。美国总统川普（Donald Trump）早前宣布将进一步提高关税，以回应中国的报复。（Getty）

虽说9日的“90天暂缓”有略为缓和跌幅，却也不是长久之道。如果在全球经济放缓预期持续的背景下，油价又进一步下跌，克里姆林宫可能被迫举债，以弥补不断扩大的财政赤字。此外能源出口收入的下降也可能导致俄罗斯央行更难降低利率，而利率上升意味着借贷成本上升，其结果就是今年俄罗斯的经济成长可能放缓。

与此同时，全球关税战也可能削弱俄罗斯石油和天然气的全球市场地位。原因就是，被“90天暂缓”欧盟和其他国家可能出于谈判考量，希望减少与美国的贸易不平衡，而实现这个目标的途径之一，就是增加从美国的石油和液化天然气进口。结果同样是降低俄罗斯的能源收入，增加财政赤字。

因此，儘管从当前关税战的初始设计来看，川普对俄罗斯的敌意或许比对中国的要小，但意图不能凌驾现实结果。关税战即便不是美国狙击俄罗斯的有意为之，其所引发的全球动盪却会波及本就因战争而承受巨大压力的俄罗斯，并在身负制裁重担的身躯上，留下一道道带血的鞭痕。