1分钟拨进20个:TikTok用户打爆美国会办公电话

当地时间3月7日，美国国会众议院能源和商务委员会投票通过一项法案，要求中国企业字节跳动在165天内剥离旗下短视频社交应用TikTok的业务，否则TikTok将被禁止进入美国手机应用商店。下周，众议院将召集全体议员会议对该法案进行投票。

舆论认为，这是美国国会最近一年来针对TikTok的最激进立法。对此，TikTok表示强烈反对，并动员用户进行反击。7日当天，据多名美国国会工作人员透露，众议院办公室的电话被TikTok用户打爆。

最新法案名为“保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法案”，由美国国会众议院美中战略竞争特别委员会主席加拉格尔、民主党籍高级成员克里希纳莫西等十余名两党议员共同发起。

根据法案要求，字节跳动必须在165天内剥离TikTok，否则苹果和谷歌等应用商店运营商将不得提供TikTok的下载服务。

7日当天，美国众议院能源和商业委员会以50比0的票数一致通过这一法案。当晚，众议院共和党领袖斯卡利斯在社交媒体上发文预告，该法案将于下周在众议院举行全体投票。据称众议长约翰逊已对该法案表示支持。

不过，该法案要想生效实施，还需得到参议院的配合。目前，它在参议院的命运尚不明朗。参议院版本的配套法案尚未出台。参议院商务委员会主席坎特韦尔并未明确承诺将推进相关程序。

相比之下，白宫方面已提前对这一法案敞开怀抱。白宫新闻秘书让-皮埃尔称，“这项法案很重要，我们欢迎这一步。”白宫国家安全委员会发言人称，拜登政府将就这一法案与国会进一步合作。

这并不是美国国会首次提出此类法案。近年来，TikTok在美国一直面临生存威胁。

早在特朗普政府时期，白宫曾强制要求TikTok出售。2020年9月，美国商务部曾宣布禁止在美国境内下载TikTok和微信，后遭遇法律障碍。

去年4月，白宫支持20多名参议员提出的“限制法案”，赋予拜登政府在TikTok构成所谓“国家安全威胁”时予以禁止的权力。法案最终未能获得通过。去年5月，蒙大拿州州长签署全州TikTok下载禁令，定于今年1月生效，后遭联邦法官驳回。

在此背景下，7日的法案被视为美国国会在近一年打压TikTok屡屡受挫后所发起的最新重大立法行动。

奋起反击

面对众议院咄咄逼人的“大棒”，TikTok并没有坐以待毙。它明确反对上述法案，称之为“彻底禁令”，并动员用户进行反击。

一方面，TikTok在应用程序中推出全屏弹窗提醒，指出该法案剥夺了1.7亿美国人言论自由的宪法权利，将损害数以百万计的企业、破坏全美无数创作者的生计。另一方面，TikTok向用户发送相关链接，提示他们致电所在选区的国会议员，敦促后者投票反对这项法案。

据多名国会工作人员7日称，众议院各个办公室已接到大量TikTok用户打来的电话，有时一分钟接到 20个以上，其中很多来自青少年和老年人。有国会助手称，通话量如此之大，以至于一些办公室不得不暂时拔掉电话线。

TikTok用户踊跃行动之际，也有美国舆论对众议院的最新法案提出质疑。

“国会可以保护数据隐私和安全，但不必禁止美国人访问世界上最受欢迎的通信平台之一。”美国哥伦比亚大学奈特第一修正案研究所执行主任贾米尔·贾弗7日称。

“上述立法是为了在选举年获得廉价的政治分数。”美国公民自由联盟指出，该法案总体上仍会影响美国人的言论自由。许多美国人依赖该应用程序获取信息和交流。

难度不小

较为讽刺的是，就在众议院力推封禁议案前不久，拜登竞选团队上月刚刚在TikTok上开设账号，发布竞选连任的短视频，以吸引年轻选民的支持。

不过，白宫辩解称，白宫不认为最新法案是对TikTok的禁令（只是要求在一定期限内剥离业务）；拜登政府对TikTok的政策没有改变。

无论白宫和议员如何玩“文字游戏”，不可否认的是，目前TikTok在美国广受欢迎，拥有超过1.5亿的月活跃用户。有美国舆论指出，选举年背景下，上述法案要想闯关国会两院难度不小。

从法律角度看，美国打压TikTok违背了世界贸易组织的非歧视原则。上述法案也将面临TikTok的法律挑战。TikTok曾于2020年就特朗普发布的相关禁令起诉特朗普政府。联邦法院最终叫停禁令。

从事实角度看，多名美国网络安全研究人员指出，到目前为止，美国政府尚未公开提供所谓“TikTok威胁美国国家安全”的任何证据；相关分析报告认为，没有任何明显的技术缺陷表明TikTok正在监视或泄露用户信息。

此外，有美方消息人士称，拜登政府的谈判代表曾要求字节跳动将TikTok出售给值得信赖的美国收购方。但这几乎不可能实现。TikTok规模庞大、价值不菲，只有少数几家公司有能力购买，而大型科技公司都将面临反垄断问题，并不愿意惹上新的麻烦。