9月21日，一张某地社区推行“十户长”制度并公开征集人选的通告截图在网上流传，开篇即引用了习近平2013年的讲话内容——“社区建设要与邻为善、以邻为件”。这份通告中“十户长”的提法让不少网民联想到中国封建时期严密的户籍管理制度，例如秦朝出现的“编户齐民”，以及元朝出现的“千户制”，这一系列制度均有着株连、连坐之类的高压恐怖色彩。



经查，这份征集令所属社区位于四川省自贡市贡井区，该片区自8月底便已试点社区“十户长”治理，四川日报旗下媒体曾对此有过报道。报道提到以下几个重点：

“十户长”主要是由社区居民负责联系服务十户邻居，是连接社区党组织、楼栋长和居民的桥梁和纽带。

各楼栋中由居住在此的机关企事业党员干部带头承担“十户长”的责任义务。

“十户长”要构建联防联控、共治共享的工作格局，打通疫情防控静态管理状态下群众服务保障“最后一米”。

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有网民注意到，“十户长”并非自贡一地的基层治理制度首创，早在2021年12月有关“十户长”报道就出现在昆明日报上。甚至有网络截图显示，这一制度的试验或早至2019年。（除新疆地区外）





距四川自贡市不到50公里的四川内江市，当地的疫情防控报道中也出现了“十户长”的画面，相关微博提到“（他们）在宣传引导，卡口值守，风险人员排查等各项防控工作发挥了积极作用，为社区居民筑牢了疫情防控安全网”。







值得注意的是，内江一官方微信公号 @甜城先锋 通过漫画方式对“十户长”的组织结构、管理人数、推选方式、相关职责等进行了详细解释。

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虽然“十户长”制度宣称是为推动居民自治、提高疫情防控力、和谐邻里关系等为目标设立，但它事实上更多的限制了公民自由、以及强化了各级党组织的渗透，例如：

它要求将社区干部、网格员、机关企事业单位干部职工（在职/退休）、退役军人、党员为优先人选。



它要求“十户长”完成返乡人员摸排、动员扫码报备、居家隔离监测等疫情防控监视工作，并要求建立“十户”群聊。



它要求“十户长”负责各级党组织的指令向下传达工作，并要求将各类情况向上反馈。



它要求“十户长”与楼栋长、社区干部、网格员形成“传帮带、结对子”的关系（这一做法最早来自新疆），相互解决问题。



它同时设立了“十户长”的奖励机制，会对杰出表现者进行相应的名誉/物质/组织奖励。



目前，“十户长”制度在网络上引起了大量网民的恶评，认为它加强了对民众的监视与控制，是严重的历史倒退，已在“学习亡国经验”了。

百度知道平台上网友对于“十户长”提问的原本解答：



以下为中国数字时代编辑摘自网民评论：

wusm911：说明他们已惶惶不可终日，开始学习亡国经验了。

rossmonica6：把国家打造成一个铁桶般的监狱，梦回乾隆盛世。

Lakritz5585：十户长，保甲制，连坐制，全都回来了。

mwu27288402：瘋狂的倒退。

Sorop：我感觉有点好笑，楼长+网格化还不够吗…

木童西西happy：梦回大秦，十户长来了，连坐法还远吗？2022，商鞅又活了！！！

蒜头-蒜头-大菜头：倒退得真TM丝滑。

子性男人骞翮：就是说居委管的还不严，还需要更末端的组织来管理和监控群众？这是在怕什么？

胖狐狸套利笔记：商鞅驭民五术。

万事支持哥：十户长，百户长，千户大人。我觉得要成就成吉思汗伟业了。

开心的D叔：建议一人犯法，十户连坐，十户子女都不能考公务员。

水云初散five：wctm，这个都出来了，真是墨事之兆。

春天还没有来：是不是十户共用一把菜刀。

I天天打酱油-酱油办：保长，乡长，区长，县长。后来还有驻村工作组，工作组的权力很大，如果家庭成份卑微的，工作组几乎能决定他们的生死。

叶六十三：这多少有点封建残余了。

fennude70875769：在新疆地区早就施行了，叫十户联防，签保证书的！

johnyoung996：十户长将来会不会拥有初夜权？

UKRAINIAN7__28：誰敢不服管，禍及你三代！

uUnderTheWall：md真就叫”十户长”，怀疑是不是体制内真有人把入关学当显学了，搁这玩后现代游牧帝国呢。

mwxQ4mvER9rkeqQ：这只能说明事态很严重，高压锅要崩。

Sli318：倒车已经不是号角阶段，进入油门阶段了。

否庵于沧海于成我于永森：经过我的深入研究发现，中国社会历史的最大规律，就是一个朝代不烂透了是灭亡不了的，任何朝代都只能向着烂透了的趋势发展，谁也阻挡不了，这就是所谓大势。

大悟大迷：原来是古为今用，星星也还是那个星星，月亮也还是那个月亮。韭菜也还是那群韭菜。

苦蒂结甘瓜：秦朝商鞅变法设立户籍制度并在户籍制度上延伸出保甲制、连坐制，保甲制是以一户为基本单位，设户长；十户为甲，设甲长；十甲为保，设保长。在保甲制内有人犯罪，一人犯罪，必须全保举报，如果不举报或者包庇犯人就与犯人同罪，全保诛杀，这就是连坐制。

Jam79922967：原来以为倒退到文革，没想到一下子倒退到了元朝，不，直接到秦朝。这倒车速度杠杠的！

3OoCglQGen9JSyJ：今见各地十户长治理模式之新闻。此秦制连坐之法也。乃法治大退步之表征。古人有“宁为百夫长、胜作一书生”之句——若功名利禄起于连坐、举报，则与畜生何异？遂改旧句以为斯记。9.20日。大生刘蟾。