在2016年大选中，川普誓言将非常迅速地“开始扭转”美国对中国大陆商品贸易逆差。君子果然一诺千(亿美)金，任上第二年的2018年3月2日，川普前总统开启与大陆的贸易战并宣称这是一场对美国来说“轻而易举赢得”的好战争(good and easy to win)(下图 AL)。川普前总统的这句名言，与乔治·W·布什的“使命完成”(mission accomplished)，以及巴拉克·奥巴马的“如果你喜欢你的医生，就让她/他继续做你的医生”(if you like your doctor, you can keep your doctor) 一样，将会长期成为人们茶余饭后的谈资。川普前总统认为，单边关税将缩小美国对大陆贸易逆差，并促使企业将制造业带回美国。于是，从2018年7月至2019年8月，美国宣布对超过5500亿美元的大陆产品征收关税。 
贸易战开启的第一年，美国对大陆的贸易往来似在印证川普前总统美国可轻松赢得与大陆的贸易战之说。因为美国对大陆的贸易逆差，从2018年的4192亿美元，降至3450亿美元，一年间就缩减了742亿美元。不过在减少对大陆贸易逆差的同时，美国对外贸易逆差非但没有降低，甚至有继续增大的趋势。美国原来与大陆的一部分贸易逆差在贸易战开打后转到了其它国家和地区 – 美国对欧洲、墨西哥、日本、韩国和台湾的贸易逆差急剧增加。2018年3月，川普前总统宣布贸易战的当月，美国贸易逆差为490亿美元。在有完整数据的最近一个月，即2020年11月，贸易逆差为680亿美元(下图 bea)。 
针对美国贸易战，大陆也对超过1850亿美元的美国商品征收关税作为报复(下图 BBC)。美国农产品对大陆的出口相应减少，从2017年的190+亿美元，降至2019年的130亿美元。美国农业局(American Farm Bureau) 的一位发言人说，由于大陆的报复行动，“农民失去了中国240亿美元市场的绝大部分”。虽然美国努力增加对其他国家的农产品，但仍无法弥补对大陆出口的减少差额，美国农民陷入困境。到2020年底，联邦政府支付的贸易战救助计划款项，加上已经存在的其它补贴，占美国所有农业收入的三分之一。而本应是贸易战受益行业之一的美国制造业，甚至在COVID-19大流行之前就陷入了衰退。 
川普前总统宣称，美国政府增加关税后每年会从大陆出口商家那里额外获得几十亿美元的收入。但研究发现，为新征关税买单的其实是美国公司，且后果严重。关税迫使美国公司接受较低的利润率，削减美国工人的工资和工作岗位，推迟可能的加薪或扩张，并提高美国消费者或公司的价格。曾担任国家对外贸易委员会主席15年的战略与国际研究中心(CSIS) 贸易专家威廉·莱因施(William Reinsch) 说：“归根结底，关税在美国造成了很多附带损害，没有达到预期目标。” 美国国家经济研究局、美国人口普查局(U.S. Census Bureau) 和美联储(Federal Reserve) 研究人员对公司机密数据的分析显示，占美国出口总额80%的公司不得不为中国进口产品支付更高的价格，从而降低了出口增长(下图 Gertz,G. Brookings)。美国国家经济研究局（National Bureau of Economic Research）的一篇论文称，这些关税导致2018年美国消费者的年收入损失约168亿美元。 
川普前总统还坚信，与大陆的较量并获胜将会把工作带回国内，重振铁锈地带。但这并没有发生。穆迪分析公司(Moody's Analytics) 2019年9月的一项研究发现，贸易战已经让美国经济失去了近30万个就业机会，估计损失了实际GDP的0.3%(下图 THE BULL Tulsa)。彭博经济学公司(Bloomberg Economics) 2019年的一份报告估计，到2020年底，贸易战将使美国经济损失3160亿美元，而纽约联邦储备银行和哥伦比亚大学最近的研究发现，由于美国对从大陆进口的商品征收关税，美国企业的股价至少损失了1.7万亿美元。 
眼见实际情况并非如自己曾想象的那样“轻松能赢，” 前总统川普政府于2020年1月于大陆签署了第一阶段贸易协议p(p下图 The New Times)。但第一阶段协议令人失望，因为它与贸易战一起严重损害了美国经济，同时未能在根本解决美中贸易关系结构性失衡方面取得重大进展。在没有解决贸易战本应解决的潜在经济问题的情况下，美国经济受到了严重损害。 
美国显然没有如川普前总统预期的那样，轻松赢得美中贸易战。那么大陆就毫发无损吗？ 未完待续 参考资料 Boehm, E. (2021). Trump Promised a 'Good and Easy To Win' Trade War, Then Lost It. reason. 链接 https://reason.com/2021/01/19/trump-promised-a-good-and-easy-to-win-trade-war-then-lost-it/ Bradsher, K. (2021). 中國經濟逆勢復甦，2020年GDP增長2.3%. 纽约时报中文网. 链接 https://cn.nytimes.com/business/20210118/china-economy-gdp/zh-hant/ Bloomberg News. (2021). How China Won Trump’s Trade War and Got Americans to Foot the Bill. Bloomberg Businessweek. 链接 https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-01-11/how-china-won-trump-s-good-and-easy-to-win-trade-war Chatzky, A. (2019). The Truth about Tarrifs. Council on Foreign Relations. 链接 https://www.cfr.org/backgrounder/truth-about-tariffs?gclid=EAIaIQobChMI-rTW8q2y7gIVhs3ICh1rjgCDEAAYASAAEgK_JvD_BwE Culpan, T. (2018). Tech Superiority Won't Help the US Win a Trade War. IndustryWeek. 链接 https://www.industryweek.com/technology-and-iiot/article/22025266/tech-superiority-wont-help-the-us-win-a-trade-war Disis, J. (2020). Trump promised to win the trade war with China. He failed. CNN BUSINESS. 链接 https://www.cnn.com/2020/10/24/economy/us-china-trade-war-intl-hnk/index.html Gros, D. (2019). The Real Cost of Trump’s Trade Wars. Project Syndicate. 链接 https://www.project-syndicate.org/commentary/america-china-trade-war-trump-tariffs-by-daniel-gros-2019-08?utm_term=&utm_campaign=&utm_source=adwords&utm_medium=ppc&hsa_acc=1220154768&hsa_cam=11127190758&hsa_grp=113732360341&hsa_ad=493957776862&hsa_src=g&hsa_tgt=aud-963711451604%3Adsa-1148007232731&hsa_kw=&hsa_mt=b&hsa_net=adwords&hsa_ver=3&gclid=EAIaIQobChMI1Nj1-aGy7gIVwdzICh3q9QHkEAMYAiAAEgIly_D_BwE&barrier=accesspaylog Hass, R. & Denmark, A. (2020). More pain than gain: How the US-China trde war hurt America? Brookings. 链接 https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2020/08/07/more-pain-than-gain-how-the-us-china-trade-war-hurt-america/ Robinson, S. & Thierfelder, K. (2019). Who's Winning the US-China Trade War? It’s Not the United States or China. Peterson Institue for International Economics. 链接 https://www.piie.com/blogs/trade-and-investment-policy-watch/whos-winning-us-china-trade-war-its-not-united-states-or?gclid=EAIaIQobChMI1Nj1-aGy7gIVwdzICh3q9QHkEAMYASAAEgK82_D_BwE Scissors, D. (2019). Sharpening the US-China trade debate. AEI. 链接 https://www.aei.org/economics/international-economics/sharpening-the-us-china-trade-debate/?gclid=EAIaIQobChMI1Nj1-aGy7gIVwdzICh3q9QHkEAAYASAAEgKI0vD_BwE Singh, A. (2019). Who will win the US-China Trade War? The RSA. 链接 https://www.thersa.org/blog/2019/05/us-china?gclid=EAIaIQobChMI-rTW8q2y7gIVhs3ICh1rjgCDEAAYAiAAEgK3RPD_BwE Sumner, S. (2021). China won the trade war. The Library of Economics and Liberty. 链接 https://www.econlib.org/china-won-the-trade-war/ United Nation. (2021). INVESTMENT TRENDS MONITOR. UNCTAD. 链接 https://unctad.org/system/files/official-document/diaeiainf2021d1_en.pdf Wiki. (2021). China–United States trade war. 链接 https://en.wikipedia.org/wiki/China%E2%80%93United_States_trade_war |
