从老布什到特朗普:27年后美再次"回到"这个国家

27年后，美国再次“回到”索马里。

据美联社，美国务院当地时间12月4日称，美国上周日已再次在索马里开设常驻外交机构。这是自1991年美国关闭驻索马里大使馆后，首次在索马里开设常驻外交机构。

美国务院发言人诺尔特称，“这一历史性的事件反映了索马里近年来取得的进展，同时这也是美国与索马里外交关系正常化的又一进步。”

1991年，索马里政府军与反叛军爆发内战，美关闭驻索马里摩加迪沙大使馆，并撤走大使及相关人员。

直到2013年，美国正式承认索马里新政府，并重建与索马里的外交联系，但将其与索马里的外交代表机构设在了肯尼亚首都内罗毕。

而就在老布什派军前往索马里的26年之后，美国驻索马里常驻机构再次回到摩加迪沙。

不过，据美国广播公司（ABC），美国务院依然将索马里列为“第四等级：勿前往”的国家，警告称由于犯罪活动、恐怖活动和海盗的存在，该地区的安全形势依然严峻。

索马里一直是美国在非洲反恐的焦点之一。从老布什时代到特朗普时代，二十余年来，美国在索马里的行动产生了重大变化。

老布什时代：“上帝的工作”

据美媒Politico，在任期结束前两个月的1992年12月4日，美国前总统老布什下令五角大楼派出2.8万名海军士兵前往索马里。那个时候的索马里正被内战撕扯得四分五裂。

老布什将这一军事行动称为“上帝的工作”，是人道主义救助的一部分。老布什在一次电视讲话中称，“我知道单就美国无法拯救全世界。但我们也知道，世界上有些危机若没有美国的参与是无法解决的。”

老布什称这一行动是为“拯救成千上万的人免于死亡”。

据美联社，当美军领导的联合国行动组抵达索马里时，索马里人民欢呼雀跃。1992年底，老布什还亲自前往索马里，与美军士兵们共度新年。他也成为第一个，也是截至目前唯一一个前往索马里的美国总统。

但是，这一行动最终却“悲壮”结束。

1993年10月3日，两架美军黑鹰直升机在索马里首都摩加迪沙被击落，18名美军士兵因此丧生。这一事件也是电影《黑鹰坠落》的原型，同时这也直接导致美军在五个月后撤出索马里。

此后，美国历任总统都对介入索马里持谨慎态度，直到特朗普上台。

特朗普时代：打击恐怖主义

不同于老布什时代的人道主义援助，特朗普时代的索马里行动专注于“打击恐怖主义”。

据BBC，在非洲联盟的一次行动后，索马里的极端组织青年党2011年8月被迫撤出首都摩加迪沙，但在周边区域还是非常活跃。

特朗普上台后，加强了针对索马里青年党组织的打击行动，前后实施了三十余次空袭。

据美联社，特朗普上台后，美军在索马里的行动次数是前两任总统之和的两倍有余，派驻的人均人数预计达到了500人。

除打击恐怖组织外，美军还负责训练索马里政府军以及非洲联盟军队，以及为联合国的维和军提供指导。

但是，自特朗普就职总统后，有2名美军士兵在索马里遇害，这也是1993年“黑鹰坠落”事件后的首次类似牺牲。

美联社称，老布什的去世再次引发了索马里对于美国驻军的争论，一些人称许多索马里人死于美军战火之下，但也有一些人称许多饥饿的人们因此得到了救助。

从非洲撤军应对“大国竞争”？

事实上，美国正准备逐步减少常驻非洲的美军。

据CNN，11月中，美国五角大楼发布声明称，将在未来几年将驻守非洲的美军减少10%。据估计，目前约有7200名美军驻守非洲，主要执行一些反恐任务。

此举引发一些非洲国家的担忧。

但美国防部官员称，减少驻非美军不会影响美国在索马里、吉布提和利比亚的军事行动。美国陆军非洲司令部上将罗杰·克劳蒂尔4日在接受法新社采访时也表示，减少美国驻非洲的军事力量不会影响美国在非洲的军事行动。

克劳蒂尔称，他们将改变行动方式，训练、帮助非洲国家军队应对恐怖主义威胁，让他们“自己解决自己的问题”。

但CNN称，减少驻非美军实际上是特朗普政府新国防战略的一部分，他们更关注与中俄等国的大国竞争，而非反恐行动。

五角大楼的声明中也表示，国防部年初发布的《国防战略》明确指出，将把与中俄的长期竞争作为首要任务，集中力量应对大国竞争。

但一些美国官员担忧，美国减少驻非美军，给了俄罗斯等国家加强与非洲联系的机会，这些国家将试图“填补”美军的“空缺”。