特朗普推出“全政府对华战略” 中国如何应对(组图)

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原标题:对话郑永年:特朗普推出“全政府对华战略”,中国如何应对?

当地时间8月13日,特朗普在美国一处军事基地签署了2019年度国防授权法案,总额达到7160亿美元,增幅2.6%,是美国军费9年来的最大涨幅,创下伊拉克战争和阿富汗战争以来的新高

这么大一笔钱,除了购置大批武器装备、推进先进装备的研发外,其中最引人关注的就是对于战略对手和“假想敌”的针对性 。比如,俄罗斯就认为这份法案“令人警觉”,因为其中有拨款支持美国及其盟友在欧洲、尤其是俄边境的巡视行动;法案也授权允许美国政府针对俄罗斯进行制裁,禁止华府销售国防设备给使用俄罗斯科技的国家。

在中国看来,这份法案则从多个层面表达了针对。例如,法案要求美国国防部制定“全政府对华战略”,并除国防部长豁免外,不再邀请中国参加“环太平洋”系列军事演习;要求支持并强化台湾的“国防军事实力”、扩大美台联合演习、军售及高层军官交流,促进美台官员互访;以及纳入“外国投资风险评估现代化法案”,强化外国投资委员会对在美投资的审查。

对此,中国外交部、国防部、商务部等均作出回应,认为美国这份法案充满了冷战零和博弈思维,触及了一个中国原则和中美联合公报精神,损害中美的互信合作。

特朗普这次又是打的什么牌?“全政府对华战略”意味着什么?是否又会在南海、台海等问题上带来变数?我们今天继续对话新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年先生,聊聊这些话题。

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1、侠客岛:我们知道最近蔡英文过境美国。从此前的《台湾旅行法》到这次国防授权法案说要提升台湾的军事能力、甚至美军参加台湾军演,甚至再早一些特朗普胜选后跟蔡英文通话,都可以视作是美国在打“台湾牌”。怎么看这种局面?

郑永年:台湾问题不要孤立地看。美国对中国政策的改变是全面的,不光是一个台湾问题。用中国话来说,美国在到处找中国的茬,只不过是看哪个更有效。其实,不光是国防授权法案,他的贸易战、“太空军”计划、外国投资评估法案,都是针对中国。台湾只是众多牌中的一张,甚至朝鲜问题、南海问题都在牌局之中。当然,台湾对中国很重要,也是中国的底线。

我们这几年一直讲大国之间的“修昔底德陷阱”,这个陷阱实际上是美国人提出来的。根据美国的研究,从1500年以来,排名世界综合国力前两位的大国之间有过16次权力转移,其中12次战争。最近没有发生战争的一次,也就是冷战,是以苏联垮掉、美国获胜结局的。

美国学界这几年发表了很多关于“修昔底德陷阱”的论文,只不过我们大多忽略掉了而已。他们深信这个陷阱一定会来。基辛格博士就设想,特朗普胜选后会联合俄罗斯对付中国,也是这种总体思想图景的一部分。

从这个意义上讲,美国打台湾牌不是为了台湾利益,只是当作中美博弈的一个工具、一张牌在打。

我从不认为这是美国政客宣称的为了“保护台湾”,所谓“保护美国和台湾的民主自由”只是一种说辞罢了。无论是北朝鲜、台湾、南海还是贸易战,美国就是要找一个对付中国的方式而已。

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2、侠客岛:这里面体现出特朗普和前任们思维的变化。

郑永年:没错。比如奥巴马时代,说的更多的是“改变中国”,其实也就是让中国接受美国的领导、服从所谓的国际规则。最终和特朗普是一样的,维护“美国第一”。如果借用中国古代“王道”和“霸道”的分异叙述的话,以前美国用得更多的是包装过、有意美化过的“王道”,现在则是赤裸裸的“霸道”——就是要“美国优先”,我是老大我怕谁?

特朗普就是这个心态,就是要让你屈服。对中国如此,最近对土耳其的办法也是一样。他的哲学很简单:我是老大,你需要我,我不需要你。

要深刻意识到,特朗普现在做的是对国际旧体制的抛弃。二战之后的世界体系,美国是最重要的参与和建设者;但现在特朗普的做法深刻地触动了地缘政治格局和世界秩序的变化。这已经不仅仅是中美关系,而且会成为区域秩序大变动的根源。

3、侠客岛:特朗普从竞选到贸易战喊得最多的口号是捍卫美国的经济利益、工人和制造业的利益,号称要保护“锈带”和白人中下阶层。不过,从国家安全战略报告到这次国防授权法案,背后似乎也可以看到军工派的利益。在您看来军工集团在这背后起到了怎样的作用?这项法案能在多大程度上付诸实际?

郑永年:当然,特朗普上台之后,军工派的利益越来越大。他们是以打垮苏联出名的。小布什政府时代,新保守主义背后也是军工派,这个力量一直存在。在特朗普集聚下,他们的力量又壮大起来了。

军工集团利益的特点是把中国和俄罗斯看做最大对手,但两国还不太一样。在他们看来,俄罗斯只是麻烦制造者(trouble-maker),乌克兰问题、克里米亚问题,顶多干预下美国选举,但是俄罗斯改变不了,也威胁不了美国整体安全。但在军工派看来,现在中国已经成为美国最大的战略对手。

法律这东西,最终要看本身是哪些利益去推动,看谁去使用。从目前看,这次的国防授权法案是给军人、给国防部授权,实际上是授权了国防部和情报部门;从这一点看,军工派的利益占了优势。如果美国政府背后是资本、华尔街占主导位置的话,这个法案的影响力就会小很多;但目前看,这个法案近乎于军人政府的操作了——当然,特朗普政府中本身军人、前军人就非常多,这一点从人员构成上就可以看出,法案背后的军工势力非常强大。

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4、侠客岛:我们看到,此法案一出,中国的几个相关部门的反应都相对比较激烈,也会持续对法案的影响力作出跟踪并制定对策。在您看来,美国下一步的行动将引向何方?中国真正的应对之道是什么?

郑永年:美国的行动烈度取决于中国的反应。如果中国的反应不够坚强有力,他们就会更肆无忌惮。这是权力的本性。我们常说权力需要制衡,不仅国内如此,国际上也一样。如果权力不受到阻力,一定会往前发展;这就跟资本一样,有自己的扩张性。除非受到阻力、有了制衡的力量,某些权力才会回收、内敛。

比如我们看到,美国在国际上权力最大,所以它会把自己的国内法当作国际法。

侠客岛:比如美国的《与台湾关系法》、《台湾旅行法》,就是赤裸裸“食言”,不遵守中美联合公报,在国际问题上用国内法进行“长臂管辖”。

郑永年:对,美国的资本有扩张性,它所谓的自由民主体制也有扩张性,它的权力当然就更有扩张性。

对于台湾问题当然要强硬,否则美国和台湾当局还会得寸进尺,这一点不用怕什么。台湾问题是中国的根本利益,在这些问题上该硬就要硬,不要有天真的幻想,不要以为我们示弱投降美国就能怎样怎样。我们要对台湾挑明,美国这样做,完全是以牺牲台湾利益的方式来对付中国大陆;虽然我相信台湾也不会有多少人相信,但也不能让台当局有迷惑民众的机会。

至于环太军演,中国不受邀请也没有什么。这个军演本身就是把中国作为对手,不过是两国高层有军事交流意向罢了;无论如何,中国本身都不太可能整合进美国及其盟友的武装序列。

我们也可以做得更巧妙。军工派是大的利益集团,但不是整体的美国、全部的美国。白宫本身就是一大堆利益集团的代表,这些利益集团之间总有分化、不同的地方,我们要利用好这些分化。

现在中国的策略很明确,比如贸易战,要打,虽然不愿意打,但是不得不打;在斗争的同时,我们要做好自己的事情,加紧国内改革、扩大对外开放。比如,美国国防授权法案限制中国资本去美国,但是我们可以更开放,吸引包括美国资本在内的国际资本来中国,毕竟资本对于发展的重要性不言而喻。

上一次聊天时我们说过,我们要以自己的方式吸引资本,这意味着真正的国际影响力。我不认为白宫可以限制资本流动。中国是一个大市场,是第二大经济体。随着中国的经济增长,中国的消费市场会越来越大,美国的资本不可能放弃这么大的市场。印度还早着呢。

军工是美国的利益集团,其他的呢?美国的技术也需要市场。对美国政府来说,失去了中国市场无所谓,你有更多的东西依赖于我,政府安全更重要。但对企业来说呢?

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侠客岛:对,我们上次分析听证会就注意到这一点,包括半导体在内,美国许多高科技行业在内都反对贸易战。他们的理由是,美国在设计研发上有优势,一旦加关税,只不过是给了其他国家的同行以优势;同时美国不放开高科技产品出口,其实是贸易逆差相当大的原因之一。

郑永年:对。国家安全不是抽象的,企业利益也是其中重要一环。技术如果没有市场,有什么用呢?现在技术投入的成本越来越高,就需要越来越大的市场。技术跟市场是硬币的两面,没有大市场,技术的成本就收不回来,也赚不到钱。谷歌这样的互联网公司,在美国本土已经遇到瓶颈了,需要开放市场;汽车,没有美国也还有其他国家的大市场。

所以,不要把美国看作铁板一块的整体,否则就会不理性。美国是不同的利益集团组成的美国。华尔街看起来现在对中国比较强硬,但他们跟军工系统、跟冷战派的目标不一样。

我们要多利用美国利益分化的现实。只要中国不着急关起门来,美国就很难封闭中国。


advanceexpress 发表评论于
民族主义,长枪大炮都已过时

金融战,货币战,让敌方货币,股票,地产都崩盘
不战而屈人之兵,才是上将

相克相生,共存共荣,才是上策
Ecocitymeng 发表评论于
中国大陆人对历届美国政府都有比较清醒的认识,美中较量已经近70年了,没啥大不了的,中国政府知道作为一个拥有10多亿人口的大国必须走独立自主的外交路线,当年与苏联闹掰了主因也是因为这个。
smart321 发表评论于
美国的军事投入是有收益的,很多国家都在买美国的飞机军舰导弹,美国也承担着保护很多国家的责任,中国还不能比
青衣侠 发表评论于
“2019年度国防授权法案,总额达到7160亿美元,增幅2.6%,是美国军费9年来的最大涨幅,创下伊拉克战争和阿富汗战争以来的新高。”

——中国人不是怕美国的军费太高,而是希望美国的军费更高,最好能达到71600亿美元——把三分之一的GDP都投入到军费中去——这样,中国只用1.4%的GDP就能拖垮美国。
喜得利 发表评论于
雄赳赳、气昂昂、哪里需要哪里是战场!
alwayszxing 发表评论于
无因哪来果?没有中共的渗透、扩张,美国怎么会对这样?观察一下会发现,中共近期只要在哪方面表现嚣张,紧跟着就被重手反制,台湾、南海、贸易战等都是这样。所以,中共要长点记性了,当你为军机绕台、南海军演的那点小动作得意洋洋时,要想到马上就会被打脸。现在中共内外交困、危机四伏,还是消停点吧,没那个真正的实力,就不要到处惹事生非。
ShalakoW 发表评论于
洗洗睡吧。
咱中国人 发表评论于
干嘛要应对?他要玩就让他玩儿去吧。干好自已的活,别理他。
无法弄 发表评论于
看热闹
意见没 发表评论于
还TNND真心,如果不是中国在旁边,不是中国国力的崛起,屁大点儿地方要资源没资源,要市场没市场,现在状况会连人家菲律宾都不如!
意见没 发表评论于
China Is Cheating at a Rigged Game
foreignpolicy. com/2018/08/08/china-is-cheating-at-a-rigged-game/

The Chinese government and some individual Chinese companies have also gained access to advanced technology through industrial espionage. In this, they were following a path trod by every other economically successful country—not least the United States. In the late 18th and early 19th centuries, the young and technologically backward United States engaged enthusiastically in smuggling and theft of cutting-edge production techniques from Great Britain.

Yet outright theft plays a minor role in China’s strategy. Not even U.S. Trade Representative Robert Lighthizer, a hard-line China hawk, pretends that industrial espionage is the primary component in Chi...  查看完整评论
普尔一 发表评论于
专家的局限性,一切以阴谋论和工具论为思考基础。其实,美国对自由民主的追求是真心的,对台湾的支持也是真诚的。不象另一些人讲些自己都不相信的话…
杉杉无语 发表评论于
枪杆子里出政权,没有军队的支持怎么维持总统大位。拿什么笼络军心,莫过于军费。跟当年的登月一样,自己人赚肥的同时再把外国拖垮。老百姓看看热闹,最后还是当炮灰,承受战或乱的一切后果。
worley 发表评论于
中共独裁集团就是一个骗子,骗了中国人民,骗了美国。


20年过去了,中共的承诺哪一个兑现了:
20年过去了,中国依然是国企垄断,高税收,政府补贴,贸易壁垒,操纵汇率,准入机制,外汇管制,人民币不能自由兑换,侵犯知识产权,强迫外资跟太子党企业合资才能进入中国市场,强迫外资转让技术。。。。。。。

worley 发表评论于
20年过去了,中共的承诺哪一个兑现了:
20年过去了,中国依然是国企垄断,高税收,政府补贴,贸易壁垒,操纵汇率,准入机制,外汇管制,人民币不能自由兑换,侵犯知识产权,强迫外资跟太子党企业合资才能进入中国市场,强迫外资转让技术。。。。。。。
小二哥李白 发表评论于
完全是霸权主义。。
roliepolieolie 发表评论于
中国了解美国?两年前13亿中国人都热切盼望商人特朗普上台好搞垮美国,尽管人家一再宣布上台后要对中国加税。难以想象中国从上到下这么缺乏判断力,对于美国一无所知。海以为用中国的老一套拉拢腐蚀就可以轻易搞定特朗普。
随你怎么玩 发表评论于
中国坑美国,要是能让老百姓得利益那也就算了。问题是中共所作的一切努力,都是围绕着共产党特权阶级这个圆心。共产党干部家里的现金三四吨重,点钞机都被烧坏,老百姓得绝症亲人卖肾卖器官来为患者治病,不管贸易战输赢,共产党照样享有特权,低端老百姓照样民不聊生
wx3000 发表评论于
烧纳税人的钱祭军旗。
世界之央 发表评论于
这篇文章和国内尹卓、杜文龙等人讲的都是一个调调,只不过是从不同角度讲的,不是什么新东西。

看来中国很了解美国,共产党对资本主义理解很深刻。相比之下,美国太不了解中国了,更危险的是,美国总是歪曲中国、臆断中国。如果美国再不改变,那么美国将成为中美战争的根源。
houtou72 发表评论于
如果把贸易战仅仅看成是川普的个人意愿的话,那么要吃亏的。
不过一个显然的事实是双方都对对方估计不足。
无论是对川普本人或背后大佬, 时间不在他们这一边。问题是老美忽悠的舆论洗脑战术是否能动摇习近平们坚持抵抗的决心。否则,老美拖不起的;无论是川普或其大佬。老美已经用尽了平常的手段,已经没有别的路可以走了。所以川普不得不走两败俱伤的一步。
也是无奈的一步。
随你怎么玩 发表评论于
乌猫啊,相信你也知道中国的所谓经济发展迅速,是离不开美国的。当然你可以不承认,过河拆桥本来就是共产党的拿手好戏。中国发展了,美国的便宜都被中国占尽了,现在美国要求平等一些,缩小贸易逆差,处罚一下违规的公司,该上税的上点税,这下就得罪中国了。共产党老虎屁股摸不得,只要美国不如他们的意,就要倾全国之力跟美国打仗。不知道是谁不要碧莲
huangpu01 发表评论于
如果中共垮台,中国融入正常国际社会,这些就不是问题了。
山里歌行 发表评论于
错了,这些金主只是想吸血而已,不让他们进来是最好的策略。美国曾经伟大过,被这些金主忽悠完了。


国色 发表评论于 2018-08-15 19:19:22 美国实质上是“金主”统治,特朗普只是个傀儡。中国只要搞定那些“金主”,就能搞定特朗普。
老马识途 发表评论于
实际上老川是在告诉中国:立即给我投降,要不……要不……要不我熬不起了……
ICMbian 发表评论于
技术跟市场是硬币的两面,缺一不可。
国色 发表评论于
美国实质上是“金主”统治,特朗普只是个傀儡。中国只要搞定那些“金主”,就能搞定特朗普。
丝瓜种 发表评论于
有包子在,中国人民就不会饿死。可以望包止饿。这就是打开世界经济的钥匙!
Near50 发表评论于
秀才误国。
酒酿圆子羹 发表评论于
照片里老川这么威武,而那个国台办发言人却那么猥亵,简直是天壤之别,投降都不够格
山里歌行 发表评论于
很显然,美国最想打开中国国门的目的,是开放金融市场。现在美国是犹太人的世界,他们已经把美国搜刮的没有油水了,而中国是块肥肉。这个中国必须小心,以变应万变,是正确的策略。
山里歌行 发表评论于
美国减税,而花费不减,根本不可能减少债务,这将是压垮美国的大山。

而美国某些少数族裔,尤其黑人绝对数目的增加,必将增加犯罪,种族矛盾加剧。尽管他们的人口比例增加不多,但绝对数在增加。重要的是,这部分人的生活习惯差,总体不健康,医疗花费大,更社会造成很大负担。应该说,美国的好日子已经到顶了,剩下的就是一条路,只有下跌。
standardpoodle 发表评论于
这个调调好滑稽---“美国对华扶持了几十年”。
山里歌行 发表评论于
美国这样增加军事费用,同时债台高筑,而会越来越高,加上人口质量迅速下降,多种族相互倾轧,这是垮台的节奏。除非美国改辙,否则最终会成为三流国家。
随你怎么玩 发表评论于
看看中国离开美国会不会越来越好
hohoohooo 发表评论于
说了半天废话,具体对策呢?没有对策就老老实实地韬光养晦,别总是一天到晚厉害。
zzlbentley 发表评论于
美国对华的扶持已经进行了半个世纪,中国得益匪浅。这不,美国真是开始遏制中国,中国还能快速发展吗?
mirror1 发表评论于
难道国台办就找不出更有男性美的发言人吗?
樱花树旁 发表评论于
明枪总比暗箭易防。
WXREN 发表评论于
新加坡人郑永年,绝对无间道,拿着中共的錢,专给中共出馊主意,就想中共快点作死,中共居然把他视为谋士
lio 发表评论于
城门失火殃及鱼池。美国华人日子不会好过。





Sam大树 发表评论于
对付他很难,
也很容易: 稍等一等,自然就内哄,于是他没影了。
泰傻 发表评论于
评论: 川普推出“全政府对华战略” 中国如何应对(组图)
评论: 中国推出“全政府对美战略” 美国如何应对(组图)
sanpablo 发表评论于
以矛治盾,很簡單的呀.
厲害了,我的國就是宣言呀.
johndxu 发表评论于
这次贸易战也许会引起热战,不管会不会发生,结果可能是:要么中国成为三流国家,要么美国从此跌倒成二流国家。
北美JS 发表评论于
这是中国人在把自己树立为美国的敌人的思维。
duty 发表评论于
其实中国明白美国这样大量增加军费是不可持续的,美国已经债台高垒,每年新增万亿美元债务,总有一天会步前苏联的后尘轰然倒塌。床铺这样做是完全不顾后果。
老糊涂2 发表评论于
侠客岛就是人民日报海外版。
weewee32 发表评论于
侠客岛vs郑永年,挺登对的