美“背后捅刀” 牵动中东格局 土若转换阵营恐引发巨震
文章来源: 中国青年报/第一财经日报 于
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土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安13日在首都安卡拉发表演讲,谴责同为北大西洋公约组织成员的美国“背后捅刀”,声称土耳其有能力抵御所受经济冲击。
土耳其是北约在中东重要成员,也是美国在这一地区主要盟友。美土关系错综复杂,按北约前最高军事长官詹姆斯·斯塔夫里迪斯的说法,北约不能失去土耳其,否则就是犯下“地缘政治错误”。
F—35对抗S-400
今年以来,土耳其货币里拉对美元汇率下跌幅度超过40%,近期下跌尤为严重,连带冲击全球股票市场。
埃尔多安13日发表演说,声明土耳其有能力抵御冲击。他向美国喊话:“你是北约战略伙伴,却在背后捅盟友刀子。这种做法能让人接受吗?”
本月10日,埃尔多安在美国《纽约时报》发表文章,要求美国停止单边主义做法,否则土耳其只能找“新朋友、新伙伴”。文章见报前,埃尔多安与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京通电话,磋商经贸等方面事宜。
土耳其与俄罗斯走近引发美国不满。埃尔多安政府准备从俄罗斯采购S-400型防空导弹系统。S-400是俄罗斯在S-300基础上改进而成的第四代防空导弹系统,被认为是俄军迄今最先进防空系统。不过,美方认定,这一系统无法与土耳其所属北约防空系统兼容;而且,如果与美制F-35型战机在实际使用中同步,可能引发战机技术遭窃取的风险。
特朗普13日签署的2019财政年度国防预算法案就土耳其军购动向予以防范。法新社解读,依据这一法案,如果土耳其执意推进购买S-400型防空系统,就不能指望从美国接收F-35战机。
F-35战机是美国联合部分盟国研制的第五代多用途战机。土耳其是这一“联合攻击战斗机项目”的参与方,原本计划购买至少100架F-35“闪电-II”型战机。
空军基地牵涉重大
另外,在每一次美土关系波折中,土耳其因吉尔利克空军基地都备受关注。
因吉尔利克空军基地距离叙利亚大约110公里,是美国等西方国家打击伊拉克和叙利亚境内极端组织“伊斯兰国”的主要后方,是美国在这一地区情报搜集活动支点,亦是北约和美国在中东军事力量的重要支撑,据信还储存有美国战略装备。
土耳其去年举行总统选举时,就有候选人提出以因吉尔利克空军基地使用权为筹码,要求美国引渡“居伦运动”领导人费特胡拉·居伦。
土耳其指认居伦为土耳其2016年7月未遂军事政变主谋。居伦早年是埃尔多安亲密盟友,在土耳其媒体、警察和司法系统影响广泛,后与埃尔多安分道扬镳,1999年移居美国。
未遂政变发生后,因吉尔利克空军基地内土耳其指挥官涉嫌共谋被捕。土耳其媒体报道,支持埃尔多安的律师要求以类似罪名逮捕基地内美军人员。
分析人士认为,如果美土军事合作破裂,势必“双输”,土耳其代价将更大。比如,土耳其与巴基斯坦签署了15亿美元的武装直升机军售合同,就需要用到美国政府同意出口的零部件。
北约前最高军事长官斯塔夫里迪斯13日接受美国微软—全国广播公司采访时说,失去土耳其对北约而言意味着“地缘政治错误”。“好在我们能够把他们拉回来,但土耳其必须先迈出第一步。”
美国白宫说,总统国家安全事务助理约翰·博尔顿13日会晤土耳其驻美国大使塞尔达尔·克勒奇,商谈内容涉及美土关系。
在叙伙伴此消彼长
先前,土耳其和美国因培植叙利亚武装势力出现严重分歧。
美国把叙利亚境内“人民保护部队”视作对抗巴沙尔政府和“伊斯兰国”等极端组织的生力军,向这一库尔德武装提供支援。土耳其则把“人民保护部队”视为库尔德工人党在叙利亚的分支,定性为“恐怖组织”。
库尔德工人党1979年创建,寻求以武力方式在土耳其与伊拉克、伊朗和叙利亚交界处的库尔德人聚居区建立独立国家。它的武装人员多聚集在伊拉克和叙利亚北部地区,经常潜入土境内发动袭击。
土耳其2016年8月发起“幼发拉底盾牌”军事行动,越境打击叙利亚境内“伊斯兰国”的同时,力阻叙境内库尔德武装势力扩张。今年1月,土耳其发起“橄榄枝”军事行动,重点打击叙利亚北部的“人民保护部队”。
土耳其担心,一旦“人民保护部队”势力壮大,可能在土耳其家门口建立一个库尔德人自治的地方政府,对土耳其国内数百万库尔德人产生示范效应,可能危及土耳其国家安全。
美国没有直接介入土耳其在叙军事行动,但这一行动对美在叙势力的打击不言而喻。
专访土耳其前外长:土若转换阵营,恐引发中东巨震
[亚克认为,土美交恶不会影响土耳其的外交方向和优先选项,因为像土耳其这样拥有8000万人口、北约第二大的军队规模,且地处战略要地的国家,如果转变阵营,其影响堪比地质构造运动]
8月1日,美国宣布因美籍牧师布伦森(SndrewBrunson)至今仍被土耳其监禁,将土耳其司法部长和内政部长列入制裁名单。10日,美国又宣布将土耳其钢铝产品进口关税提高一倍。两次制裁,加剧了本就处于新兴市场震荡和国内经济困难中的土耳其的货币暴跌。
10日,土耳其总统埃尔多安与俄罗斯总统普京通话,讨论了土俄间积极的经济关系以及防务和能源合作等问题。俄罗斯外长拉夫罗夫13日起访问土耳其,据俄罗斯外交部消息称,拉夫罗夫还计划与土耳其就在土建设核电站以及俄向土供应天然气的管道项目等双边事务进行沟通。
埃尔多安在《纽约时报》撰文表示,土耳其正在考虑美国之外其他的市场和政治伙伴,并提及了俄罗斯与中国。
作为北约的军事盟友,土耳其与美国的矛盾升级究竟为了什么?将给欧亚地缘政治格局带来哪些深远影响?土耳其如何走出这场危机?第一财经独家专访了土耳其前外长亚克(YasarYakis)。
亚克认为,土耳其与美国近来在叙利亚问题和库尔德人、居兰运动、土俄军事合作等多个问题上存在分歧。而布伦森牧师案成为导火索有美国国内中期选举的政治因素。
在经济战中,土耳其不是美国的对手,美国意在用经济制裁来获取土耳其在政治和军事上的妥协。
亚克曾在2002年至2003年间担任土耳其外交部长,曾任土耳其驻沙特大使、土耳其驻埃及大使、土耳其常驻联合国维也纳办事处和其他国际组织代表。
亚克认为,土美交恶不会影响土耳其的外交方向和优先选项,至少这是他本人所期望的。因为像土耳其这样拥有8000万人口、北约第二大的军队规模,且地处战略要地的国家,如果转变阵营,其影响堪比地质构造运动。
牧师案成导火索
第一财经:最近美国对土耳其实施了前所未有的制裁之后,美土关系跌至近几十年来的最低点,美国要求土耳其释放被土耳其以恐怖主义指控关押的美国牧师布伦森。在你看来,除了牧师因素外,美土关系为何突然转恶?
亚克:土耳其和美国在多个问题上都存在分歧,具体包括:美国拒绝引渡土耳其神职人员居兰(FetullahGulen),此人在土耳其方面看来是2016年7月16日失败的反政府军事政变的幕后推手。美国对一名土耳其公民提起司法诉讼,称其逃避美国对伊朗的禁运令,这是两国的另一个矛盾点。此外,美国对叙利亚人民保护部队(YPG)的库尔德武装提供支持,土耳其将该组织看作是恐怖组织库尔德工人党(PKK)在叙利亚的翻版。美国还以俄罗斯的S-400防空系统与北约的防空地面环境冲突为由反对土耳其购买这个系统,这又是一个矛盾。
针对布伦森牧师的指控之所以成为焦点,是因为它在美国有国内政治层面的影响。布伦森是一位福音派牧师。特朗普总统的大多数亲密伙伴也是福音派信徒。在今年11月6日的中期选举中,特朗普需要福音派的选票来巩固其在美国参议院的多数席位。布伦森案因为这个背景而成为焦点。
“经济战”土耳其不是美国对手
第一财经:土美关系恶化会对土耳其外交重心产生怎样的影响?
亚克:我认为美土关系恶化不会改变土耳其外交的重心和优先选项。或者至少说,我真诚地希望它不会改变。
第一财经:自从美国对两名土耳其部长实施制裁以来,土耳其货币里拉迅速贬值。你认为里拉贬值所形成的里拉危机,是美国对土耳其发动的经济战争吗?
亚克:土耳其不是美国的经济对手,所以美国对土耳其发动经济战争是没有意义的。更合乎逻辑的想法是,美国是想使用经济制裁来促使土耳其在政治和军事上做出让步。
若转换阵营恐引发巨震
第一财经:埃尔多安表示,土耳其正在考虑与美国的“战略伙伴关系”之外的其他市场和政治伙伴。谁将成为土耳其的其他市场和政治伙伴?中国会在其中发挥作用吗?
亚克:埃尔多安总统可能考虑加强与俄罗斯和中国的合作,或与上海合作组织成员国及金砖国家的合作。但从一个阵营到另一个阵营的转变,对于土耳其这样体量的国家,可以说是一场地质构造运动(tectonicmovement)。土耳其有8000万居民,军队规模在北约国家中排名第二,而且从地缘战略上讲,土耳其位于一个非常重要的地理位置。
土耳其应该做的最好的事情,是继续留在欧洲-大西洋(4.390, 0.04,
0.92%)的框架中,但同时改善与中国和俄罗斯的关系。如果土耳其做到了这一点,那么对欧洲-大西洋共同体、俄罗斯和中国以及土耳其自身,都是一件好事情。
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