一个时代终结 特朗普颁新法案可封杀中国在美投资

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国家安全已成为决定外国投资能否进入美国的判断方法,这是8月13日美国总统特朗普签署生效的一项新法案带来的效力。
 

一位白宫官员向记者透露,8月13日,特朗普在纽约德拉姆堡军事基地举行的签字仪式上签署了这份价值7,160亿美元的2019财年《美国国防授权法案》(图源:VCG)

综合媒体8月14日报道,经过几个月的反复推敲,美国参议院和众议院最终达成一致意见,通过了最终版本的2018年《外国投资风险评估现代化法案》(FIRRMA),而13日美国总统特朗普(Donald Trump)签署了这份法案。

该法案由外国在美投资委员会(CFIUS)执行,并对其之前实行的方案做出了重大修订,调整后的重点在于评估外国投资对于国家安全存在的隐患。此前自上世纪八十年代以来,CFIUS一直更倾向于将利益置于潜在风险之上。

这项法案最终被纳入2019财年《美国国防授权法案》(NDAA)。8月1日,NDAA最终版以大比例投票得到美国两院一致通过。13日,特朗普签署了这份价值7,160亿美元的2019财年《国防授权法案》,法案生效。

英国《金融时报》14日报道称,是对中国崛起的担忧,推动了美国出台新投资法案,而且,这或将标志一个时代的终结。因为新法案强化了美国防部以及情报部门的决定权,用于判断谁有资格或是谁能得到许可在美国投资。同时,这条法案还紧缩了美国企业对中国投资的出口,使其变得更为困难。这将带来的结果是,企业融资以及出口贸易的方式都会发生很大的变化,新投资法是四十年来CFIUS做出的最重大的法案修订,因为这标志着美国政府已经开始重新定位美国企业的位置。

彼得森国际经济研究所资深贸易专家胡弗博(Gary Hufbauer)早在今年1月末就参加了关于FIRRMA法案的听证会。胡弗博对记者称:“特朗普已经运用这种自由裁量权在实施1962年贸易法案项下的232条款,他非常有可能对从中国进入的外资进行全面限制。但我不认为这种情况会发生,除非在贸易摩擦升级的大背景下,中国对在华运营的美国跨国公司实施新的限制。”

报道还称,目前特朗普心头最重要的事就是与中国的关税之战,他在个人角度上,担心输掉经济战、文化战,担心输给中国。而这样的愁云笼罩的是整个美国。