中共变“八常委制” 国务院可能频频换人

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刚刚闭幕的中国两会期间,国家主席习近平连任,中共中纪委前书记王岐山当选国家副主席,被坊间视为中共“第八常委”。

有港媒认为中共七常委制已变成“八常委制”,除了习近平,其他常委权力被削弱,而国务院本届也可能出现频频换人的现象。


王岐山当选国家副主席(图源:Reuters)

中国第十三届全国人大3月20日闭幕,中国政府高层人员换届完毕。随着王岐山当选国家副主席,官方传媒报道排序显示,王岐山出现顺序基本紧邻其他常委。

对此现象,港媒《明报》22日报道称,中共最高领导体制已经从政治局7常委变成加上王岐山的“八常委制”,所以才有“习王体制”之称。

除此之外,报道还认为“习核心”已经凌驾“八常委”中其他7人,除了王岐山,另外6名政治局常委权力已被习近平大为削弱。

针对国务院总理李克强,有坊间传言称他已成为“弱势总理”。报道称他不仅外交、政法大权旁落,连经济政策主导权都失去,国务院很多部委首长年龄偏高,届中可能会“频频换马”。

另外,提到总理李克强、副总理胡春华、自然资源部长陆昊等3位国务院内曾任共青团中央第一书记令的官员,报道认为他们“有抱团取暖之感”。

至于常委中排名第三的全国人大委员长栗战书,报道认为他如果不再兼任港澳小组组长,实权“实在有限”,而且人大第一副委员长王晨与秘书长杨振武已主持常委会日常工作。

常委排名第四的汪洋执掌中国全国政协,但政协被视为“清谈机构”,权力有限,并且中共统战部长尤权未入政协,报道认为汪洋未来很可能被限制在对台范畴,且会受到政协秘书长夏宝龙影响。

排名第五的中央书记处常务书记王沪宁已被证实不管组织人事及中央党校,权力较前任刘云山减少,加上他仍旧兼任中央政策研究室主任,报道认为他未来可能“就是一个地位崇隆的师爷。”

栗战书、王沪宁同被视为习近平的助手,虽身处高位,但报道称权力与前任相比有所削弱。


李克强(右)连任中国总理(图源:Reuters)

至于排名第六的中纪委书记赵乐际,其权力新任国家监察委主任的杨晓渡分摊。报道认为角色与当年的王岐山会有天渊之别。

常务副总理韩正,则与前任张高丽一样,被定位为习近平在国务院的监军,由于年龄关系,他也不可能是李克强的继任人。

至于比习近平大5岁的王岐山,修宪后国家副主席与主席都没任期限制,报道称二人料“共进退”,“断了其他觊觎大位者的念想。”

除了政治局常委权力被削弱,本届政治局委员也首次开始向总书记述职。从述职定制化以及此七个方面的内容设定来看,强化党内问责制度以及总书记地位的目的很明显。