特朗普政府一周年:没倒台得益于这四股势力

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1月20日,美国总统特朗普迎来执政“一周年纪念日”。美国各大主流媒体都在关注特朗普在内政外交领域的得与失。无论是得大于失,还是失大于得,特朗普一年磕磕绊绊走到现在,的确不容易。反观过去一年的表现,特朗普能够“有惊有险但不违宪”地施政,和支撑他的四股势力或四根支柱大有联系。



特朗普执政一周年废除了不少法案(图源:VCG)

特朗普(Donald Trump)在他的首份国安战略中首次提到其政府国安政策的“四根支柱”:“保护国土安全、促进美国繁荣、以实力维持和平、提升美国影响力”。

国会中共和党议员的配合

在税改法案于12月22日顺利通过国会两院表决,送到特朗普办公桌时,特朗普与麦康奈尔(Mitch McConnell)、瑞恩(Paul Ryan)等共和党领袖,心中都畅怀无比,瑞恩作为众议院议长,更是在该法案于前一天通过众议院时,因狂喜而高呼。回想特朗普上任初期,共和党精英这个群体是最反感特朗普的,事实上,这帮华盛顿的老油条们如今对特朗普估计也没有什么好感及信任,只不过,他们双方都已经发现相互合作的好处--双方都可以推进自己的政纲,并向选民夸耀,互取所需。

被前任总统冷落、不再被社会尊敬的军方

在特朗普上任之前,军方与白宫的关系着实不如今日这般亲密。回想2016年春夏之季中美在南海地区博弈时,如时任国防部长卡特(Ash Carter)和太平洋司令部司令哈里斯(Harry B. Harris)对华强硬的态度,与奥巴马和其国务卿克里(John Kerry)更为温和的立场形成鲜明对比,言辞上也屡屡相左。

在过去数年的时间里,军人在美国社会尤其是讲究自由进步主义的加州、华盛顿州、新英格兰各州等地,也的确不再受到以往的尊重。反观特朗普对军人以及军方一直大献殷勤,并启用马蒂斯(James Mattis)、麦克马斯特(H.R. McMaster)、凯利这些在军方有着深厚背景的人担任国防部长、国安顾问、白宫幕僚长等要职,即使是此前因处事不当便被迫辞职的前国安顾问弗林(Michael Flynn),特朗普也一直亲近有加。

另一方面,特朗普在过去的一年中,也通过一个个具体个例为洛克希德马丁(Lockheed Martin)等军工企业带来大量好处,譬如在走访沙特、日本、韩国等国时以“贩卖军火为己任”,带回上千亿大单;再譬如在美国枪击案死亡人数年年攀新高之时,仍旧表示这些事与控枪法案无关--特朗普很清楚,为了保住与五角大楼的关系,打通其背后的军工企业和全美步枪协会(NRA)等利益组织才是更重要的,尤其是当他深知自己与共和党议员们的关系并不稳固之时。



特朗普的税改法案成为一周年的一大亮点(图源:VCG)

金主的投资

与军方关系类同,特朗普与企业界巨头之间的关系,也为他营造社会影响力、乃至为将来连任竞选所需资金做准备。对此,特朗普深知回馈之道,譬如曾引起巨大争议的Keystone油管项目:该项目的前三阶段早已完工,而第四阶段将由加拿大阿尔伯塔省横穿美国蒙塔纳、南达科达、内布拉斯加等州,在长达6年的研判之后,奥巴马政府于2015年11月拒绝了该项目的审批。可是特朗普在上任第5天便将该项目重启,被普遍认为是对石油界的示好;而他在12月刚刚通过的税改法案中,还在材料里掺进了一条看似与税改无关的条款:开放位于阿拉斯加州的北极国家野生动物保护区(ANWR)用于石油开采。

朴实而愚昧的选民支持者

这是对特朗普而言最为重要的支柱。特朗普反移民、反贸易,让他们觉得受到重视,没有被遗忘。但特朗普这些转嫁矛盾的伎俩有用吗?美国本土工人是否愿意填补原来由低层次移民从事的那些农业和服务业?要知道,这方面的工作所给予的薪水远低于平均水平;美国本土工人是否能够填补原来由高层次移民所从事的那些技术研发和创新工作?要知道,这方面的工作需要非常高的教育水平尤其是扎实的理工科训练;美国企业是否愿意接受新一轮的工资上涨?要知道,大量移民撤离造成了劳动力供给减少必然会导致平均工资水平的上涨;美国政府能否担得起财政赤字的进一步扩大?要知道,无论是减税以吸引工厂流入还是驱逐移民的税入减少都会增加财政赤字。这些可怜的“穷白阶层”啊,知其然而不知其所以然,但,选民就是如此好骗。

一年前特朗普得以胜选便是因为该群体的支持,而当这个群体的声音越来越多地被人们听见,当这个群体在社会整体状况日益恶化下越来越壮大,只要这个支持者群体足够牢固,那么特朗普即便与共和党建制关系恶化,即便无法得到商界诸多领袖的支持,即便与主流媒体的关系无法改善,他都依然会有一争的余地。

特朗普得以执政,正是赖着这“四根支柱”的配合或支持。正因如此,而只要四根支柱都在,特朗普就会越坐越稳;甚至可以说,只要最后两根支柱还在,特朗普就不会倒台。