全世界都可以减税 但中国千万不能跟进(图)

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  刘远举:如果中国跟进减税竞争,中国高投资、大规模的基建模式就会被削弱,中国经济增长方式就会受到挑战。

  特朗普的动作很大,继欧盟、日本不承认中国市场经济地位之后,11月30日,美国政府正式对外宣布,拒绝承认中国的市场经济地位。3天之后,12月2日,美国国会参议院通过了总规模为1.4万亿美元的税改法案。这是三十多年以来,美国对税法的最大一次调整。

  全球减税竞争

  参议院此次通过的税改方案最大的受益者是美国企业,从2019年开始,美国的公司税将从35%大幅降低至20%;同时,家庭和个人的税率也会降低,持续至2025年。此外,跨国企业目前为避税而囤积在海外的2.6万亿美元利润,只需一次性缴纳14%便可合法汇回美国。对此,积极观点认为,减税政策短期有望刺激资本回流、投资提升,增加就业,刺激生产,简而言之,拉弗曲线发挥作用。

  不过,拉弗曲线,取决于多方面的复杂的因素,并不是简单的因果关系。比如,更低税率未必会导致企业加大投资,而是将资金投入金融市场,这未必有助于实体经济增长,反而制造泡沫。而且美国在上世纪80年代的减税政策,虽然改善了“滞胀”,但却出现了巨额财政赤字。所以,如果拉弗曲线未能出现,减税很可能达不到目的,中长期财政收入波动可能令政府停摆风险概率增大,减税政策也很可能进一步加大贫富分化。显然,对于特朗普维护其基本盘——美国蓝领阶层、失落的白人中产阶层来说,并不见得是一件好事情。

  不过,不管减税是否能够成功,各国为了应对美国减税,保持自身经济竞争力,已经采取或正在酝酿应对方案。据《日本经济新闻》12月5日报道,日本政府正在讨论将积极加薪和投资的企业所得税税率降至25%左右,参考美国等国的减税动作,日本有可能进一步扩大幅度。德国2017年1月宣布对税制进行彻底改革,通过减税政策每年为企业和经济发展减负150亿欧元。英国一系列减税政策已于2017年4月新财年生效,企业所得税和资本利得税都在降低。法国今年7月宣布,2018年该国强制性征税金额将减少约70亿欧元。同月,印度在全国范围内推行统一的商品和服务税。可以说,全球减税竞争已经开始,虽然,中国宣称不会参与减税竞争,但类似局面恐怕难以避免。

  中国舆论场的税负争议

  近年来中国舆论场多次掀起税负争议,去年底中国还闹出“曹德旺跑了”风波。中国税负很高,这个共识基本没有问题。随着中国劳动力价格优势的逐渐减小,税负更加成为一个关键因素。虽然中国工人的价格相对美国来说,仍然很低,但是,中国的劳动生产率也低于美国。按照IMF经过购买力折算后的数据(ppp),中国用4倍于美国的劳动力,创造了略多于美国的产品和服务,中国的劳动生产率勉强超过美国的四分之一左右。所以,中美之间的制造业成本的差距,正在迅速缩小。据波士顿咨询公司2013年的研究报告,当时在美国制造商品的平均成本只比在中国高5%。2015年,在美国低成本地区生产已经变得和在中国生产一样经济划算。这就使得资金对新的税收政策更加敏感,中国很难避免进入减税竞争之中。

  与此同时,中国减税更难。中国有基建狂魔的称号,基建有效的拉动了中国经济。中国还创办了亚投行,提出了“一带一路”政策,让中国资金走出去,中国的基建能力走出去,获得地缘政治上的影响力。而这一切,都源于中国强大的财政实力,也即源于税。如果中国跟进减税竞争,那么,中国高投资、大规模的基建模式,就会被削弱,中国的经济增长方式,就会一定程度上受到挑战。

  更重要的是,如果减税政策成功了,拉弗曲线出现了,那么,减税不但会变为经济竞争,也会在更多层次上带来深远的影响。

  减税背后的政治因素

  中国的社会治理方式,毋庸讳言,是利出一孔的治理策略。中央政府的财政收入约占全部财政收入的60-70%,而地方政府的财政收入则只有30-40%,也就是收入四六开;在支出端,地方政府的责任也是四六开,但是这个时候是地方出大头,中央出小头,所谓“事权下放”。为了解决地方政府资金不足的问题,中央政府引入税收返还和转移支付制度,用于对地方的支出提供资金。分税制的核心规则可以归为一句话:税收分两块,中央拿大头,地方没钱,再还给你。这就实现了中央对地方的掌握。所以,从国家治理层面,中国也需要国家掌握更多的财力,以实现国家内部的稳定。这也需要更高的税收水平。但美国并不需要这种模式,它本身就是一个国家权力相对分散的国家,各州有立法权。地方事务有各种政治层面的协商去完成。税收对于国家权力架构,国家政治稳定,作用显然比中国小。即便中央政府真的停摆,也不会亡党亡国。由此可见,民主国家可以在更低的税收水平下保持国内政治、经济、社会的稳定与发展。从这个角度,美国的减税,不光意味着经济的挑战,也是华盛顿模式和中国模式,在国家治理层面的又一次竞争。

  某种程度上,二战之后,面对全球共产主义实验,西方世界有两个战略级的手段。首先是冷战,其次是全球贸易。第一个已经成功了,第二个,是失败与成功的综合体。成功在于,它打造了一个中美精英共治中国劳工的体系,带来了全球的和平与经济发展,不过,其失败之处在于,全球贸易并未完全实现当年克林顿的政治愿景。但无论如何,这个体系已经美国精英欲罢不能。这个时候,美国蓝领与没落中产的救世主出现了。特朗普是一个商人,他很可能无意于意识形态,但是,他的基本盘却是蓝领工人、没落中产。所以我们看到了不承认中国市场经济地位、减税等称得上剧烈的变化,当贸易对抗、经济回缩时,都意味着“中美国”经济绑定减少,这时,价值观议题会以多种形式重新出现。有人说,特朗普减税是对里根时代的原教旨主义模仿,的确,无论如何,这让人联想到里根时代。

国色 发表评论于
美国发展不好才要减税。中国发展好好的没有理由减税。各国都要按自己的国情来做事。否则便会事与愿违。
大黄鱼 发表评论于
中国跟本不用减税,王徤林,马云,等等那些猪都肥了,宰几只任何难关都过得去。
青山环抱 发表评论于
同意。全世界都可减,唯有中国不能。除了庞大党政开支外,中国现在是产能过剰,不需用减税来刺激生产。
喜得利 发表评论于
对中国P民有好处的事,千万不能跟着美国人做。
5AGDG 发表评论于
1.全世界也没中国那么多官需要养
2.全世界也没中国那么多官那么贪
3.全世界也没有中国需要全世界大撒币
4.全世界也没中国老百姓那么好说话
abraham007 发表评论于
说实在的,我其实很想看看全世界都减税是什么样子。既然突然发现减税是个稳赚不赔的买卖,有种就减呗,别唧唧歪歪,呵呵
深海水手 发表评论于
减企业税本身对吸引资金会美国没啥用。但如果赤字恶化以扩大借债来解决,就会推高利息,利息飙升的预期就会吸引资金回流美国。

问题是这种性质的回流并不能真的促进经济发展,对美国而言是借钱花费,不是借钱投资。也不会有助于制造业回流美国,因为期间内美元会维持相对强势。全球范围的通货膨胀倒是会加剧。

09年的经济危机就是借贷过度造成的。美国的应对方式很独特也很有创意,就是借更多的钱。不是自己借更多钱,而是印更多钱出来借给别人。按照原定的剧本,最后一步是抽梯子。问题是这回有新情况,到时最后是摔了别人还是砸了自己,还是兼而有之,不好说。
无忌哥哥 发表评论于
老粪青 发表评论于 2017-12-07 01:43:35
中国做为一个大国,决策者居然把中国经济定位为外向型经济,这是极其危险的!国内经济学家居然没有一个出来反驳,要么是闭嘴不敢发声,要么就是没有真懂经济的学者。
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确实是。内需拉不起来,搞了个房地产资金池把超发的钱都垒进去
实话100 发表评论于
美国对中国惩罚就是因为中国退税补贴。中国退20%,美国可以增40%,你再退40%,美国再增80%。根本没法赢。中国的大发展是加入WTO之后,出口改变了中国。如果这个堵上,就会失去十几年甚至更长。
fonsony 发表评论于
川总减了税,政府的支出何来,且借钱还利息那一笔够大
kejianwang 发表评论于
美国的社会经济是私企为主体,所得税是财政收入主要来源,其减税减的是所得税,美国多少年来一直在利用增税或减税这一税收政策调节经济。
中国的社会经济以国企为主体,流转税是财政收入的主要来源,对国企来说其所得税和税后利润国家都有权任意收取,所以所得税率只是针对私企和私人。两国国情不同,财政手段也不会相同。
但是降低所得税率对于对外贸易,15%的所得税率对于国外投资无疑是有吸引力的。
JustAsked 发表评论于
"减企业税加房产税。" - 这个思路对。企业被万万税,半死不活。而个人的收入有很多灰色地带,根本不交税。应该严查个人的偷漏税,给企业减税。
vawong 发表评论于
中国出口到哪里?美国欧洲是主要的出口地。美国开始征收中国产品45%的税,欧洲也会跟进,不是自由市场经济就是为这个征税找正当理由。然后呢?中国去哪挣外汇?

傻大目 发表评论于 2017-12-07 02:21:51 没什么复杂的,中国主要是靠出口赚取利润,而出口产品都是可以退税的,这个减税根本就无所谓
vawong 发表评论于
中国出口到哪里?美国欧洲是主要的出口地。美国开始征收中国产品45%的税,欧洲也会跟进,不是自由市场经济就是为这个征税找正当理由。然后呢?中国去哪挣外汇?
vawong 发表评论于
中国美元外汇存底已经跌破3万亿,现在是2万8千亿。呵呵。不减税跟进,外汇存底还会继续降低,而人民币敢大量发行是靠外汇存底。
verizonchen 发表评论于
是不是张居正的一条鞭法?
傻大目 发表评论于
没什么复杂的,中国主要是靠出口赚取利润,而出口产品都是可以退税的,这个减税根本就无所谓
stomend 发表评论于


第一,中国应该竞争减税,因为中国有能耐撑得比美国久
第二,不管想不想减,你都应该说会考虑减。

共匪这帮二货,不只自己和对方的底没看懂,连宣传上都这么不能把控人心。


老粪青 发表评论于
中国做为一个大国,决策者居然把中国经济定位为外向型经济,这是极其危险的!国内经济学家居然没有一个出来反驳,要么是闭嘴不敢发声,要么就是没有真懂经济的学者。
stomend 发表评论于

哈哈,中国怕减税竞争?
美国才怕中国竞争减税呢

中国减税,可以用国企利润划转补充财政收入,安全垫还非常厚。
如果美国继续竞减,中国还可以停买/沽出美债,
把美国债利率拉上天,美国政府却因减税没钱还息和买回这些美债。

这时美国政府有三个选择:
1.什么都不做,让债务违约。那是即时死亡法,参考阿根庭。美元信用瞬间崩溃。
2.不加税增加财政收入,印钱还息还债,让美元贬值、通胀高飞。美元信用缓慢瓦解。
3.加税增加财政收入,不印钱。开源节流,参考希腊。经济要低迷一段时间。


Steven_cn 发表评论于
如果动动指头降税就能把经济搞上去,那全球统治者都可以秒变经济学专家了。这招日本已经在用了,没啥效果;现在美国病急乱投医也赌一把,各国政府肯定都不会坐以待毙,也会各自出招留住企业,后几年肯定是一场混战。过几年美国国家债务又屡创新高是肯定的,但税收的底盘能增加多少,那还很难说。
云本无心 发表评论于
而美国人民用选票重塑了自己的国家
云本无心 发表评论于
甘愿受共党统治的大陆愚民无法也不懂参与国家的政治生活,下场就该是这样。
陈明 发表评论于
中国减税不减都是一样,反正政府的收入不是完全靠税收,而是靠印刷钞票。 钞票慢慢贬值,贬值部分就相当于税金了吧。。。 所有的钞票都被收一遍税。。。
二吐为快 发表评论于
把中国政府和美国政府比较是他妈的搞笑的,鳄鱼是鱼吗?
低智商猪头 发表评论于
中国真的急眼了,人民日报都跳出来骂美国。冷静下来,中国的对外策略和行政体系需要大的改变,才能应对。首先,别再到处大撒比了,一带一路把中国带进阴沟里,这种建设是需要大量金钱的支持才能进行下去,你想想要等到巴基斯坦人都富裕了,从他们身上得到回报,得猴年马月呀,这样的大棋,中国根本下不了。把钱用在国内,激活国内百姓消费能力,我们15亿人,自己就是全世界最大的市场,根本就不怕贸易封锁。把钱省下来,全民医保、养老,一下子国内的消费能力就提高了。西部地区大开发,不比一带一路靠谱经济的多吗?关键是中国政府别那么贪婪,让百姓富一点,对人对己都好。
少林商僧 发表评论于
川普的减税政策不仅解了美国的危机,而且戳到了中国的命门。一箭双雕啊。
西门桥 发表评论于
过去三十年经济高速发展的日子到头了,今后习总带领大家过勒紧裤带的日子了,对内文革,对外冷战。希望爱国人士都回去和共产党同甘共苦吧!别光知道Pay lip service
zhichi 发表评论于
减企业税加房产税。
打哪儿_指哪儿 发表评论于
苛政猛于虎
实话100 发表评论于
中国有中国特色,就是庞大的官僚及吃官饭的人群。这些人是统治的基石,他们的利益是不能轻易动摇的。这也决定中国的税收是庞大的。当房价物价上升到一定程度,人们的收入也达到一定程度,在官方操纵的汇率下就一定要限制自由兑换,但是随着生活习惯的改变,中国人的进口原材料量必须有足够外汇储备才能维持。如果外企移出,那么大量外汇就会流失,而要人们改变刚刚富裕起来生活开始节俭就会影响社会稳定。再加上人口老龄化,过度基建刺激,地方债天量杠杠,中国的问题会集中爆发。下面几年可以遇见的是房产税会出台,退休会延迟,社保会消减,出口会下降,这是必然发生的。
国境之南 发表评论于
特朗普减税是对里根时代的原教旨主义模仿,的确,无论如何,这让人联想到里根时代
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里根时代有什么不好么?用经济手段兵不血刃就干掉了共产巨兽苏联,这是对全人类的巨大贡献!
河西海龟 发表评论于
为什么中国不能减税?中国一定也要跟上世界减税的步伐。
实话100 发表评论于
中国根本无法减税,只不过这样大量外企移走,出口急剧下降,外汇减少,而中国的石油粮食进口量不会减少,这样只能物价上涨,稀释老百姓手上货币。基建是一定要缩减的,不然原材料大量进口外汇吃不消。反正中国今后要三十年河西了
largesammy 发表评论于
结论就是:因为中国要坚持共产党的领导,所以不能减税?不仅如此,还应该不断加税?是这个意思吧?
PatrioticCCP 发表评论于

刘远举:如果中国跟进减税竞争,中国高投资、大规模的基建模式就会被削弱,中国经济增长方式就会受到挑战。

官员也没有那么多可贪了吧?