绝境中的土耳其 冒险只为博得美国主子的顾盼?
文章来源: 多维 于
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中东反恐战事一再焦灼,当地时间11月24日,俄罗斯一架苏-24战机遭土耳其方面击落,更引得世界轰动。就在土耳其向俄罗斯使出“背后一刀”引来议论纷纷之际,熟不见土耳其这样一“刀”意欲刺中的或许远不止俄罗斯一国。
事件发生后,俄罗斯、土耳其、美国、英国、约旦以及北约方面纷纷就此发声,撇清责任抑或表明立场,其中一个细节极易为人们所忽视。击落俄战机后,土耳其首先采取的行动,不是向俄罗斯方面发出“越境”抗议或对此次行动做出说明,而是立即发起了与美国和其他北约的领导人召开特别会议的建议,并向除俄罗斯之外的联合国五常的其余4国“陈情”。击落俄罗斯战机背后,北约以及诸大国或才是土耳其真正的目标,因此越发凸显出来。
北约失信的代价
当世界都聚焦于反恐大义问题之时,ISIS一再坐大,俄罗斯明似如火如荼地打击叙利亚境内ISIS,暗中却予阿萨德政府以支持,北约对土耳其的安全措施却不增反降,都让埃尔多安着实着慌。在这当中,北约在土叙边境部署的“爱国者”反导系统即将撤退土耳其无疑是要因之一,或将因此造成南门洞开,绝非土耳其能够承受之痛。
应土耳其政府2012年请求,美国、德国和荷兰
2013年分别在土叙边境地区部署“爱国者”反导系统,以防范可能来自叙利亚的导弹袭击。然而,继今年年初荷兰从土耳其撤出其反导系统后,今年8月美德也宣布将从土耳其撤出各自的反导系统,理由是叙利亚不再对北约成员国土耳其构成“严重”威胁。与之相对的则是,今年8月份为铺垫紧随其后的对叙境内ISIS
实施打击,俄罗斯正在疯狂地向叙利亚运送武器。1952年适值二战结束后、东西方阵营激烈对峙,土耳其加入北约不仅仅是为了满足美欧形成对俄罗斯黑海沿岸的军事、政治包围圈的考量,北约以集体安全的方式也在很大程度上能够满足土耳其免于当时苏联的强压的需要,这是一个互利的决定。而今天,北约的缺位,再加上俄罗斯在这一地区的活动愈加频繁,毫无疑问导致了土耳其的不安全感直线上升。
“战机门”过后北约无奈出面
虽然土耳其也有意发展自己的反导系统,但在技术、能力不济的当天,这显然一朝一夕便能够解决的。据美国“全球安全”研究所此前披露,土耳其自己的防空系统相当落后,只有4个中队的美制“奈基”远程防空导弹和两个中队的英制“轻剑”近程地空导弹,且均为固定式部署。土国防部曾向政府汇报过超期服役的“奈基”系统存在严重问题,包括导弹离架不久就会爆炸,搜索雷达天线老朽导致精度下降等,当地媒体把该导弹比作“过期罐头”,与其说是威慑敌人,不如说是威胁自己。并且,尽管土耳其还有计划向欧洲、俄罗斯、中国等采购防空导弹,其中中国的“红旗-9”更一度成为土耳其可能购买的武器系统,不过,从整体上看,对土耳其外交影响较大的仍是北约、欧盟和周边局势等因素。土国当前面临恐怖主义、地区动荡和难民等问题,对美国和北约更有现实需要,也都促使土耳其从政治考量出发选择放弃了同中国的防空导弹合约。
在这一背景下,埃尔多安近日加紧了布局,一系列行动也似乎都直指吸引各大国,尤其是北约对土耳其安全形势的真切关注。其中,仅从时间上来看,土耳其采取渲染俄罗斯威胁,并最终击落俄战机等动作,与北约方面撤出反导系统的安排便有着惊人的巧合。2014年末向来政治不和的俄土两国出人意料地因能源问题走到一起,曾让世界大呼惊讶。当然,这样一种“能源联盟”并没有持续很久。今年上旬土耳其便不断加紧“俄罗斯威胁”的舆论宣传,恰值荷兰撤出反导系统前后。进入10月后,土耳其的宣传又进入一个新的高潮。无论是月初的俄罗斯连续两天两度侵入土领空,还是10月16日土军方在靠近两国边界土方一侧击落一架不明国籍的无人机,后被指是俄罗斯制造,也适值美德两国10月撤出反导系统。
而从“战机门”后,北约与土耳其随即召开紧急会议,了解土击落俄战机情况来看。埃尔多安试图以此博得北约对其安全形势的关注的目的至少是达成了。外界普遍担心俄土擦枪走火,甚至渲染第三次世界大震的根本原因是土耳其有将北约拉下马的契机。北约固然可以为了维护自己的利益拒绝为土耳其出手,但是这却将带来其不能保护盟国的恶劣政治影响。
美国——不给力的幕后主公
鉴于自9月30日俄罗斯打响对叙境内ISIS空袭后,俄战机频频穿越土叙接壤地带,再加上边境地区并无明显标识,越境难以完全杜绝,土耳其方面此前便已数次警示俄罗斯切勿再扰土领空。那么,土耳其为何单单选在此时击落俄战机?这样一个时机的选择又有何玄机?
从某种角度来观,俄土之间的百年恩怨,自然是推动今天发生“战机门”的重要影响因素之一,从中亦可解读出土耳其采取这样一种冒险行为的潜在动因。只不过,现实的考量或才是促使埃尔多安“落子”的最后一根稻草。毕竟,就在土耳其击落俄罗斯战机之际,现实安全问题已然摆在其面前。且相较于“爱国者”撤出,让土耳其一时难承,中东局势风谲云诡,不同势力的分离聚合,或更令土耳其吃痛。
就土耳其所处地理位置来看,地处欧亚之间,作为连接欧亚的十字路口的土耳其,与伊朗、伊拉克与叙利亚均接壤,因此在叙利亚乱局中,很快成为影响地区局势的国家。正如观察人士指出的那样,起初土耳其可谓是立于不败之地,它是北约的成员国,可以说受到了绝大部分西方国家支持。而土耳其国内的信仰又以逊尼派穆斯林为主,因此又受到沙特等油霸国家的支持,可谓是左右逢源。但随着美、俄各自组织起打击ISIS的联盟,在这一问题上同样拥有利益,却又不愿为二者牵扯的土耳其转而面临有被大国架空的风险。
事实上,就在此次打击之前不久的11月20日,土耳其外交部长瑟纳尔勒奥卢(Feridun
Sinirlioglu)刚刚同美国务卿克里(John
Kerry)进行了磋商,就俄罗斯在叙利亚西北部地区袭击当地土库曼人一事“诉苦”;而随后的11月23日,土耳其外交部门和俄罗斯外交部门又进行了一次磋商,土耳其将自己对于土库曼人的关切向俄罗斯外交部门提出,双方由于意见差异过大并未形成共识。而仅在数日之前,土耳其更是向联合国提交申请,要求安理会就叙利亚西北部地区土库曼人受到的军事打击进行讨论。美俄皆对土耳其一直十分关心的土库曼人的安全与保障“不闻不顾”,此次袭击事件或许便是土耳其对于此一个直接的反应和表态。
并且,土耳其选择此时击落俄战机,还有两大背景不应轻视:其一是G20美国总统奥巴马与俄罗斯总统普京实现了小范围对话,其二则为联合国刚刚通过打击ISIS的协议。如果单单是俄罗斯打击ISIS的同时,也对土库曼人及土耳其所支持的叙利亚“温和反对派”实施打击也就罢了,最让土耳其担心的还应当是美国或可能“背叛”其,选择与俄进行部分合作。
近段时间以来,频频曝出欧美对库尔德武装的资助可谓正戳中了土耳其的痛点,这不仅让试图在这场反恐战争中通过“左右摇摆”获利的土耳其陷入被动境地,一旦以美国为代表的西方在推翻叙利亚阿萨德政权以及库尔德人问题上作出进一步让步,土耳其还将面临来自库尔德人以及叙利亚方面更大的威胁。而从最近土耳其频向美国与俄国呛声,土耳其外交部不久前还曾专门召见美国驻土大使和俄罗斯驻土大使,警告两国不允许向库尔德人提供武器当中也可显见。当内无北约护安全,外有库尔德人与叙利亚威逼,土耳其敢冒同俄罗斯擦枪走火的风险,击落俄战机,何尝不是安全形势迫在眉睫之际的一番挣扎。
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