不能生的痛苦:中国二孩何时放开?一代人等待焦灼

文章来源: - 新闻取自各大新闻媒体,新闻内容并不代表本网立场!
(被阅读 次)
关于二孩,生,还是不生,或许只是你的选择。但对很多人,横亘眼前的,不是选择的权利,只是紧紧关闭的政策之门。

这是一大群被挡在政策大门外的非独夫妇之痛苦,又何尝不是整整一代人的焦灼:眼看着生育二孩的黄金年龄一点点流逝,相关呼声也逐日高涨。现实条件下,全面放开二孩政策到底行不行?在无休止的传言猜测和模煳应答之间,究竟何时能有个清晰的时间?

“不能生”的痛苦:你能否真正读懂?

这已经成为一个公众耳熟能详的“社会之问”——自单独二孩政策实施后,能否全面放开二孩政策,便成为公众关注焦点。

2014年11月,不少非独家庭联名上书“建议信”,呼吁相关职能部门尽早放开二孩生育政策。

一位参与联名“建议信”的广东网友告诉记者,每次看到孩子在家非常孤独,跳棋都只能自己一个人下,还问家里能否多个弟弟妹妹,“这种心酸和无力感,只有非独父母才有切身感受”。

挥之不去的养老压力,正使不少家庭即便不符合生育政策,也将生育二孩纳入议事日程。武汉市民周女士去年父亲生病住院,她和两个弟弟轮番照料送饭的经历,让她生二孩的意愿十分强烈。“我们很快也会年迈,到时全落在一个儿子身上,我们于心何忍?”

而“失独”,更如同梦魇。近年来频频曝出的失独家庭惨剧,让很多父母考虑再生个孩子,分散家庭风险。根据致公党发布的调查报告显示,截至2012年全国失独家庭至少有百万个,且每年新增7.6万个。

记者采访发现,70后群体事实已成为二孩政策放开的呐喊主体。70后大多有兄弟姐妹,非独家庭占比相当多,因此对全面放开二孩诉求格外迫切。

广东韶关市民李绍华说,随着年龄增大,生育能力不断减弱,“再等上两三年,即便政策放开,我们也没法再生了”。

放开的“时机”:何时才能成熟?

全面放开二孩的“时机”,对很多公众而言,无异于难以读懂的“玄机”。

随着相关呼声不断高涨,各类传闻也层出不穷。此前一则“5月份就会全面放开二孩政策”的消息广受关注。对此,国家卫计委新闻发言人宋树立回应称,网上相关消息传言不属实。

对于放开二孩政策,宋树立表示,因为我国人口众多,人口对于资源、环境,对于经济社会发展的压力是长期存在的。但他特别表示,“单独二孩不是句号,要往下走,要促进人口的长期均衡地发展,加强政策的实施评估,加强人口形势的研判。”

面对卫计委等部门对全面放开二孩“暂无时间表”“尚未提上日程”等表态,一些基层计生工作者和人口研究学者则认为,结合单独二孩政策出台后的生育“遇冷”情况,二孩政策不仅应全面放开,且已相当紧迫。

短时间内出现人口集中出生,导致妇科产房爆满、教育学位紧张等一度是普遍担心。然而,根据国家卫计委数据显示,单独二孩政策实施后,2014年3月至年底期间,全国只有近100万单独夫妇提出再生育申请。

华中科技大学人口研究所所长石人炳教授认为,单独二孩放开后,不仅未出现此前担心的扎堆生育,反而存在遇冷情况,表明当前国民整体生育意愿和生育水平已明显降低,“也从一个侧面表明,全面放开二孩政策时机已基本成熟”。

湖南省一位在长期从事计生工作的基层干部表示,实际中,想生二孩的家庭,大多通过农村一孩半政策,或直接超生完成生育。想生却受限的,主要集中在超生就要丢饭碗的国有企事业单位职工,“即便全面放开二孩,能符合政策的家庭数量,要比想象中的少很多”。

还有不少专家认为,当前我国生育率太低,带来劳动人口减少、人口老龄化等一系列问题,成为影响我国未来发展的严重隐患,全面放开二孩政策显得十分紧迫。

中国社会科学院去年底发布的《经济蓝皮书:2015年中国经济形势分析与预测》认为,中国目前的总和生育率只有1.4,远低于更替水平2.1,已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”,因而呼吁尽快从“单独二孩”向“全面放开二孩”政策过渡。

“日本、新加坡等亚洲一些国家也曾采取过限制生育政策,但因生育率大幅下降,节育政策实施10多年后,都转变成鼓励生育。”中国社科院人口与劳动经济研究所所长张东伟说,由于经济发展等因素,导致生育率下降后,很难再恢复。我国已实施计划生育20多年,现在全面放开二孩政策,担心的不应是生育反弹,而是即便放开后生育率也不回升。

大势所趋:一个答案要等多久?


不少受访的家庭夫妇、专家学者、计生干部普遍认为,二孩政策全面放开肯定是大势所趋。现在摆在面前的问题是怎么放?何时放?

针对怎么放的问题,目前业内观点声音各异,一部分认为应按地域先试点,后普及的方式,以免在河南、四川等人口大省出现人口出生堆积;还有部分专家建议按妇女育龄分步走,比如先期放开30岁及以上妇女的二胎生育限制,再适时全面放开,逐步释放生育潜能。

张东伟表示,目前我国每年出生人口在1600万到1700万之间,放开二孩政策后新增加的出生人口占总量比例很小,对我国人口整体态势不可能产生根本性影响,“因此一次性全面放开就行,没必要羞羞答答”。

对于何时放,不少受访人士认为应该越早放开,对缓解老龄化收效越快。南开大学人口与发展研究所教授原新表示,何时全面放开二孩政策,应建立在对单独二孩政策效果的全面评估基础上。

原新认为,从申请再生育到二孩出生,至少也要10个月,综合评估单独二孩政策,要等每个省实施满一年才能得出效果。去年全国启动单独二孩政策,但各省份到去年6月份才全面落地,“最好等今年下半年对单独二孩政策成效评估后,再制定具体的时间表”。

“尽管全面放开二孩政策的实施,还需统筹考虑和综合研判,但在全面放开大方向已达成共识的情况下,很多工作现在已经可以着手准备。”关注人口计生政策的浙江碧剑律师事务所律师吴有水说。

吴有水表示,全面放开二孩政策涉及的全国和地方法律条文修订,对符合政策想生二孩,却被采取上环、结扎等节育措施的夫妇,计生部门如何提供复通等生育服务等方面工作,都应早日提上日程,“确保二孩政策一旦放开,就能及时在各地落地”。
nakadachi 发表评论于
OK,要讲科学,要讲进步,那我们来看:
人口基数太大?一个大国人口基数能不大吗?什么标准决定“太大”?美国标准还是加拿大标准?
什么叫人口过多造成“人满为患”,逢年过节大家同时上街旅游,就叫“人满为患”?黑五沃尔玛挤满了人,是不是美国版的“人满为患”?
什么叫“除了生孩子,没别的兴趣。”,生育率1.4叫做“喜欢生孩子”?难道多数人生了不报?

讲讲科学,拿出数据。别谈特例,那是扯淡。
smart321 发表评论于
现在民众的观念变了,就是放开生育,很多人也不愿意要二胎,生活压力太大了
老粪青 发表评论于
现在中国不是出生率高的问题,而是低了。中国已经不是享受人口红利的国家了,开始步人老年社会了。如果再不开放二胎政策,三,五十年内人口会急巨下降,这会对中国社会,经济带来极大负面影响,可持续发展都会成为问题。按照中国目前社会状况,高房价,高物价,高学费,医疗难,低工资,既使政府放开二胎政策,百姓也未必就多生。政府人口政策应该做出适当的调整,至少应采取既不鼓励,也不限制的政策。人口政策的忽左,忽右给中国带来的都是灾难!
xlc 发表评论于
人口基数太大,不控制是乎是不行的,没见到国内现在人满为患吗?老人赡养对于一个富裕的社会应该是社会和政府的责任,有的家庭即便有一大堆的孩子,也没一个愿意来照顾老人!
烙印龙 发表评论于
人口太少会严重伤害中华国运。
铁森 发表评论于
“一个不少,两个最好”尽管是文革时期的口号,但比“独生子女”好。
sleepingtiger 发表评论于
计划生育的恶果在第一代独生子女退休时候开始达到顶峰。一个厌恶自己后代的民族是要衰败和灭亡的。
实话100 发表评论于
生下来才知道痛苦是什么。
xincaige 发表评论于
不鼓励生三个,要严禁生四个或更多。
elmonte 发表评论于
在中国很多贫穷落后的地方,有很多没受过多少教育的人生好几个孩子,不管孩子们的教育户口等等,放养。然后......恶性循环。
傻大目 发表评论于
中国人好像除了生孩子,没别的兴趣。第三世界的都很能生,因为这辈子也没别的爱好了。没钱,没房,没知识,反而更喜欢生个十个八个的。既然如中国政府所说的,普世价值不适合中国,那计划生育也不一定就不合适了?既然中国是例外的例外,和其他国家民族都不一样,计划生育怎么就不合理了?
你知真相吗 发表评论于
生育引起各种社会问题全世界为了人类的进步都该改革,这代人呼吁只能是下一代人受益,当初计划生育就该想到这些问题独生子有多少想去当兵的?如果人类生育有专门机构管理负责,年轻时把卵子精子储存任何时候想要孩子去申请一年后去领自己的孩子养育,六十岁也可以养一个还担心什么过了生育年龄呢?所有这些费用降下来普通人都可以承担得了,想要几个要几个一个不要的也会有,人们因为这个问题身心会得到彻底释怀会活得健康有意义,人与人之间也会和谐相处,想从这动邪念赚不义之财的人也没有土壤存在。比如手机电脑汽车什么的进步了人们生孩子怎么不能进步呢?还和原始社会一样?
正念 发表评论于
放开也没用,生得出养不起。 人口红利已经用完 20年后全民老龄化灾难就开始了
蒋金帼 发表评论于
我看这计划生育是要长期抓下去地。你没看到在中国哪里不是人满为患的情景。 只要人多,人的教育就没法抓和提高。