六大利剑“归位”——王岐山的掺沙子战术
文章来源: 多维 于
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两会前后至今的又一轮人事大调整,依然少不了中纪委的身影,此次地方一线纪检战力再获补血。根据多维新闻统计,截至目前,已有侯凯、姚增科、王拥军、黄晓薇、崔少鹏、于春生等6位大将先后空降地方。此外,还有调任安徽省纪委常务副书记的中纪委原副秘书长、办公厅主任刘明波,调任山西省纪委常务副书记的中纪委第一纪检监察室主任迟耀云。有分析称,王岐山采用“掺沙子”战术在各地布控眼线,将最信任的人放到最需要的位置。此番布局除了显示中纪委进一步扩权之外,也透露出了习王铁腕反腐用意。这些备受倚重的干部都长期在纪检监察方面担任工作,是名副其实的反腐干将,空降地方或其他单位后或将成为当地反腐的重要推手。
8名中纪检干部空降地方纪委
北京时间3月25日,中纪委监察部副部长、中央纪委第四纪检监察室主任于春生调任广西壮族自治区,担任区党委委员、常委和自治区纪委书记。此前,被“空降”地方的监察部副部长还有黄晓薇和姚增科。截至目前,监察部副部长只剩下郝明金1人。观察人士指出,这一人事布控措施,彰显了王岐山加强一线反腐力量的用意。
公开简历显示,新任广西纪委书记于春生一路行走在检察反贪的道路上。自1984年起的23年间,他先后任北京市朝阳区人民检察院法警、副科级检察员、贪污贿赂检察科科长、反贪污贿赂局局长,北京市人民检察院第二分院副检察长、反贪污贿赂局局长等职务。2009年,于春生从北京市纪委副书记一职调任中央纪委第四纪检监察室主任,并于2013年任命为监察部副部长。
王岐山
现任山西纪委书记黄晓薇,是在2014年9月由中纪委常委、监察部副部长任上“空降”山西。作为8人中唯一的女将,黄晓薇在调任前已在中纪委工作了16年。而此前她一直在辽宁省纪委系统任职,时间也长达15年。换句话说,30余年里,黄晓薇始终未离开过纪委系统。2015年1月从中纪委“空降”天津的姚增科,更是从1983年大学毕业后就直接在中纪委工作。仅在1993年至1994年间挂职任江苏省吴江市委副书记。
2013年11月19日,侯凯从中纪委常委、审计署副审计长岗位“空降” 上海,担任纪委书记一职。从公开简历来看,侯凯虽未有中央地方纪检工作经历,但自1984年毕业于中央财政金融学院财政专业后他便进入审计署工作,至今已有30年左右的审计工作经验。
除了上述上海的侯凯、西藏的王拥军、山西的黄晓薇、天津的姚增科、吉林的崔少鹏、广西的于春生等6名“空降兵”执掌地方纪委一把手外,在2014年底2015年初,中纪委干部迟耀云、刘明波分别到山西、安徽担任纪委常务副书记。
公开资料显示,这8名调任的中纪委老将均是60后,平均年龄53岁。其中,2014年12月上任的山西省纪委常务副书记迟耀云最年轻,调任时还不到50岁。与黄晓薇同去重灾区山西的迟耀云,自1988年大学毕业后就进入监察部工作。直至1993年,开始在中纪委任职,并于2014年11月从中纪委第一纪检监察室主任一职调任山西。这8名中央“空降兵”中,7人均在中央纪委任职,长期从事纪检反腐工作,只有侯凯此前主要任职于审计署,他在经济审计方面有着丰富的反腐经验。
王岐山垂直管理 打破地方关系网
伴随着中共反腐的深入,地方上利益盘根错节的沉疴愈加凸显。譬如山西系列腐败案,坊间纷纷用“地震”、“塌方”、“溃坝”等词语来形容它对官场的巨大冲击。落马官员的金道铭、令政策、杜善学,所分属山西省委、政协、政府“三套班子”,在此次反腐风暴中无一不是是“牵一发而动全身”拔出萝卜带出泥。一查就是一帮,一动就塌方。数据显示,2014年9月以来,山西查处违纪党员干部7,367人,特别严重的有1,622人,移送司法机关388人,移送司法机关的人数比1-8月月均增加超过百分之300。
而山西这种将公共组织变成“家天下”,搞山头主义,借官敛财。官官相护、相互勾结,各种亲信朋友遍布公安局、纪委、组织部等要害部门盘根错节的现状,犹若一个个“针插不进、水泼不进”的独立王国。千里之堤溃于蚁穴,较之“大老虎”,“虎蝇”与“苍蝇”这些发生在群众身边的腐败问题更具侵害性。若日积月累,易积重难返,往往会引起大问题。针对此现状,王岐山此番拉长阵线举措被认为能很大程度上破坏长期以来地方官场所形成关系网,纪检机构不会再碍于“面子问题”无法大刀阔斧反腐。
事实上,除去布局地方外,王岐山还将触角延伸至了中共“禁地”。北京时间3月25日,中共官方发布消息称:“3月25日至27日,中纪委分别组织7名中央任命的纪检组组长任职报到。7人将分别赴中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关任职。” 这是中共首次将巡视监督扩展到中宣部、中组部等“禁地”,是对十八大后‘监督无禁区、对一切权力全覆盖’要求的实质性推动和实现。
此番人事变动亦被视为是其“反腐全覆盖”的公开表态后紧密契合的后续动作。王岐山采用“掺沙子”战术,对地方纪检系统换血,严防近亲繁殖,在实现中纪委扩权的同时,或将在查处地方“虎蝇”“苍蝇”上有新一轮大动作。而这些备受倚重的干部凭借多年积累的纪检监察经验,空降地方或其他单位后或将成为当地反腐的重要推手。
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