知我者 谓我心忧 不知我者 谓我何求

你我相逢在黑夜的海上,你有你的,我有我的,方向; 你記得也好, 最好你忘掉, 在這交會時互放的光亮!
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美国银行业的前世今生 4 – 联邦储备系统决策权力分配

(2019-01-01 13:48:31) 下一个

提示:你将读到的不是历史(History)不是事实(Facts)而是蓝史(Bistroy)和蓝实 (Blue Facts) --  蓝蟹眼中的历史和真相

联邦储备系统决策权力分配


理事会 (The Board of Governors)

理事会,也称为联邦储备委员会,位于华盛顿特区,是联邦储备系统的联邦组成部分。董事会由七位理事组成(有时少于七位),他们由总统任命并经参议院核准。理事任期十四年,理事们的任期相互交叉,以确保长期稳定和连续性。美联储主席和副主席任期为四年,可以连任。
 
理事会的职责包括制定货币政策,分析国内和国际经济和金融状况,以及主导对当前问题的研究。理事会还对金融服务行业实施广泛的监管,还管理一些消费者保护法规,并监督国家的支付系统。理事会监督各地联邦储备银行的活动,批准储备银行总裁和董事会的任命。理事会设定存款机构(depository institutions)准备金要求,批准储备银行建议的贴现率(discount rates)。
 
然而理事会最重要的职责是参与联邦公开市场委员会(the Federal Open Market Committee,FOMC),FOMC负责决策美国的货币政策; 理事会的七名理事占了联邦公开市场委员会十二票中的七票,其他五票来自储备银行行长 (稍后介绍这五票是怎样在十二个银行中分配的)。
  
理事会的开支是通过向联邦储备银行征收特别税(assessment)而不是通过国会拨款(appropriation)。理事会的财务账目每年由一家公共会计师事务所审计,也受联邦政府审计局审计。

联邦储备银行 (Reserve Banks)

在理事会的总体监督下,由十二个联邦储备银行和二十四个分行组成联邦储备系统,也就是美国的中央银行。这些储备银行是中央银行的经营部门。

十二个储备银行中的每一个都服务一个特定的区域,其中九个储备银行设有分行,以帮助存款机构和向公众提供服务。储备银行以其总部所在地命名 - 波士顿,纽约,费城,克利夫兰,里士满,亚特兰大,芝加哥,圣路易斯,明尼阿波利斯,堪萨斯城,达拉斯和旧金山。

储备银行为美国的银行,财政部, 也间接地为公众提供服务。储备银行通常被称为“银行家的银行”,存储纸币和硬币,处理支票和电子支付。储备银行还监督其所在地区的商业银行。作为美国政府的银行,储备银行处理财政部的付款,销售政府证券并协助财政部的现金管理和投资活动。

每个储备银行的活动由该银行的董事会监督管理。这些董事会的董事代表了每个地区的各种不同利益。董事会向储备银行提供银行业,企业和社区的观点。每个储备银行的董事会任命其总裁和第一副总裁,但须经过联邦储备委员会的批准。(纽约联邦储备银行,照片来自网络)



联邦公开市场委员会 (FOMC)

FOMC负责美国的货币政策,管理着国家的货币供应。联邦公开市场委员会的投票成员是理事会的理事,纽约联邦储备银行行长和四个其他储备银行的总裁,他们轮流任职。所有储备银行行长都参与FOMC政策讨论。理事会主席担任FOMC主席。
 
FOMC通常每年在华盛顿特区召开八次会议。在每次会议上,委员会都会讨论美国经济前景,决定下一阶段的货币政策。
 
联邦公开市场委员会反映了美联储组织结构中的相互依存和妥协。它结合了理事会和十二个储备银行的专业知识。 同时,区域,银行和企业的利益也由储备银行董事和一些咨询委员会带入FOMC。(FOMC会议厅,照片来自网络)

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阅读 ()评论 (36)
评论
Blue-Crab 回复 悄悄话 回复 '富春江南' 的评论 : 谢谢江南! 为啥我很理工?
Blue-Crab 回复 悄悄话 回复 '菲儿天地' 的评论 : 谢谢菲儿! 我尽快更新!
富春江南 回复 悄悄话 看得出,蓝蟹很理工
菲儿天地 回复 悄悄话 什么时候上大片啊?:(
Blue-Crab 回复 悄悄话 回复 'FotoCellar' 的评论 : 有不少联邦政府部门是不通过国会拨款,比如FDIC,NCUA和交通部的一些单位。美联储理事会是联邦政府机构,但12个联邦储备银行不是。谢谢FotoCellar!
FotoCellar 回复 悄悄话 "作为美国政府的银行"? No, no, no. It's not US gov bank. Federal reserve is not a part of US federal government. Any agency/part of the US federal government must operate using federal appropriation. It's law. Federal reserve system does NOT receive federal appropriation, therefore it's not a part of US federal government.
Blue-Crab 回复 悄悄话 回复 'Rolfemom' 的评论 : 谢谢R妈!新年快乐!
Rolfemom 回复 悄悄话 蓝蟹, 新年快乐。 多谢好文。学习了。 :-)
Blue-Crab 回复 悄悄话 回复 '每天一讲' 的评论 : 谢谢一讲! 大事,小事,股事, 事事难料啊!
每天一讲 回复 悄悄话 刚刚回家,看到蓝老弟的系列文出新篇了。

请问蓝老弟对美国股市今年的展望如何,我是坚决看跌的。

祝老乡新年快乐!
Blue-Crab 回复 悄悄话 回复 '夏圓' 的评论 : 谢谢圆导建议! 下次边吃边看!
夏圓 回复 悄悄话 醉爱听蓝蟹军师授课了!
下次弄点饮料小点心啥的,学生一定更多~~
Blue-Crab 回复 悄悄话 回复 '南山松' 的评论 : 谢谢松松! 新年快乐!
南山松 回复 悄悄话 勤快的蓝蟹,新年第一天就开始上课了:)
新年快乐!
Blue-Crab 回复 悄悄话 回复 'spot321' 的评论 : 谢谢点点! 新年快乐!
spot321 回复 悄悄话 这么着急的就开讲啦。~~ 祝新年愉快!
Blue-Crab 回复 悄悄话 回复 '菲儿天地' 的评论 : 谢谢菲儿! 美国的许多先驱们是很有远见的。
Blue-Crab 回复 悄悄话 回复 '多伦多橄榄树' 的评论 : 谢谢小树!
菲儿天地 回复 悄悄话 回复 '晓青' 的评论 :哈哈哈,和领导一起挤挤:)

尽管美联储的主席是由总统任命,国会核准,但它仍然是一家私营公司。美联储的核心是7人委员会,12家美联储银行(全部是私有公司),和公开市场委员会。

前段时间,Trump对美联储加息政策日益不满,曾与顾问们讨论是否可以解雇他自己任命的美联储主席鲍威尔,后来被Trump的助手笑他“到现在才明白”他不能解雇美联储主席。:) 根据美国国会的《联邦储备法》,七名美联储理事(包括美联储主席在内)由总统提名并需得到国会参议院批准,总统可因某种原因解除美联储理事职务,但并未作出明确规定。 美联储主席固定任期的规定是为了维护美联储对于行政分支的独立性。
多伦多橄榄树 回复 悄悄话 你这个系列会有人特感兴趣,我来祝你新年快乐!
Blue-Crab 回复 悄悄话 回复 '泥中隐士' 的评论 : 谢谢隐士! 国债是国家财政政策(Fiscal policy) 的一部分,并不是中央银行所负责的货币政策(Monetary Policy)范围。 国债发行多少由国会通过法案,总统签字,财政部负责发行债券。隐士可以找所在州的国会议员表述对国债的关切。
Blue-Crab 回复 悄悄话 回复 '黑贝王妃' 的评论 : 谢谢王妃! 新年快乐!
泥中隐士 回复 悄悄话 说说为什么美国国债怎么搞那么高?这些诸备银行的人是干什么吃的?
黑贝王妃 回复 悄悄话 新年好,蓝蟹!
Blue-Crab 回复 悄悄话 回复 '晓青' 的评论 : 谢谢领导! 新年快乐!
晓青 回复 悄悄话 坐地上听吧。老师假期够长的。
新年快乐!
喜清静 回复 悄悄话 回复 'Blue-Crab' 的评论 : 嗯,美国的好多政策都求稳,比较合理。
Blue-Crab 回复 悄悄话 回复 '喜清静' 的评论 : 美联储主席的确是总统任命,但和部长们不同,总统没有直接罢免的权力。这是一百多年以前的设计,是用来保护中央银行的独立性。在如今动荡的政治环境下,这种设计还是很有用的,对吧?
喜清静 回复 悄悄话 回复 'Blue-Crab' 的评论 : 哈哈,我也觉得这小肥猪好可爱的。
喜清静 回复 悄悄话 我还以为联邦储备委员会是独立于政府的呢。敢情这些委员都是由总统任命并经参议院核准的。都是一家人呀?
Blue-Crab 回复 悄悄话 回复 '喜清静' 的评论 : 谢谢清静! 清静的新头像太可爱了!
喜清静 回复 悄悄话 抢了个板凳。
Blue-Crab 回复 悄悄话 回复 '过客手笺' 的评论 : 哈哈哈 。。。九月说得是! 其实我写提示还有另一层用意,那就是人都有猎奇心理 : )
Blue-Crab 回复 悄悄话 回复 '过客手笺' 的评论 : 谢谢九月!Happy New Year!
过客手笺 回复 悄悄话 每次看你写“提示”就想笑,别怕,这里知道Series 7里的rules的恐怕并不多,你不用篇篇弄个特小号字体《Investment Disclosures》的。。。:))
过客手笺 回复 悄悄话 在FOMC门口的沙发占个座位,蓝兄,Happy 2019!
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