4月16日美国商业部激活对中国中兴公司的拒绝令。禁止美国公司向中兴通讯销售零部件、商品、软件和技术 7 年，直到 2025年3月13日。中兴通讯发布声明称，美国商业部工业安全局（BIS）无视中兴过去两年在遵循出口管制合规方面的艰苦努力、巨大投入和长足进步，无视问题是公司自查发现的，及时主动通报，执意对公司施以最严厉的制裁，对中兴通讯极不公平，公司不能接受。

美国商业部的惩罚令就列在在美商业部网站上。共14页，详细解释了为什么要对中兴制裁的来龙去脉。

中兴是如何走向死亡的, 真是步步惊叹，让人看得不得不惊叹国企老板的颟顸，就像清末的满大人。

2017年3月23日，中兴公司与美国商业部BIS达成和解协议。中兴公司同意就向伊朗违规出口禁运产品向美国支付11.9亿美元罚款。其中8.9亿立刻支付。协议给中兴7年的缓刑期。中兴必须在缓刑期间向美方提供6次报告检查协议的遵守状况。协议要求中兴充分合作，真实地提供所有相关信息。不得在出口禁运上提供任何虚假陈述和误导信息。在缓刑期内，如果中兴没有新的违规并且遵守了2017年3月协议，中兴可以免交另外3亿美元的罚款。如果在缓刑期内，发现中兴有新的违规或者没有遵守2017年3月的协议，3亿美元的罚款将被启动。美国还要激活禁止中兴在7年内向美国订货的拒绝令。

（评：美国人还是挺仁慈的，不断地给中兴一条生路，但中兴却多次放过：2015年8月，美国政府掌握了中兴违规向伊朗出口的证据后，正式在美国起诉中兴。中兴高管怕坐牢，拒绝出庭。2016年3月，美国因此对中兴进行制裁。4月中兴更换管理团队，新团队与美国谈判，美国分别在8月和11月两次延期制裁。直到2017年3月和中兴达成庭外和解。美国本着治病救人的精神，总共给了中兴四次机会。按说中兴在缓期执行期间，应该是小心翼翼，如履薄冰了。）

为了达成和执行和解协议，中兴曾经在2016年11月30日和2017年7月20日，给美方提供了一个总共39人的名单。承诺对这些违规人员要进行惩戒。

（评：这39人并不是中兴主动交给美方的。他们已经在美国掌握的证据上。这些员工都属于涉案人员。指挥和参与了对伊朗出口违规或者参与了掩盖、销毁证据和规避调查。）

在2017年7月20日信中，中兴声称已对9名美国政府点名的中兴员工采取了纪律处分。

（评：实际上没有。除了离职的4个高管外，在一年的缓刑期里，中兴一直没有对35名员工进行纪律惩戒。除了一名员工，这些员工都得到了2016年的奖金。缓刑期里公然撒谎，太不拿自己的承诺和协议当回儿事了。）

2018年2月2日美国商业部交给中兴一个名单，即那些中兴承诺要惩戒的员工。要求中兴报告名单上的人员的状况。包括从2017年3月至今的职务、职责、工资和奖金。

（评：就是这封信触发了以后一系列事件。中兴大概这时候才意识到美国人是认真的。在接到信后的一个月后，才开始执行惩戒。估计他们用了一个月的开会来讨论此事。）

2018年3月6日的电话会议上，中兴向美方承认在2016年11月和2017年7月的信中，做了虚假陈述。中兴承认，第一封信中所述的惩戒当时根本没有实施。

（评：为什么不继续隐瞒呢？因为总是撒谎太不容易。为了标显透明，中兴对美方2月2日来信的调查和回复是通过第三方的美国律师事务所进行的。所以这时中兴大概意识到隐藏不住了，就不得不承认了。）

2018年3月12日，BIS通知中兴根据双方在2017年3月23日签订的协议，鉴于中兴在上述两封信中的虚假陈述，建议终止缓刑期并激活处罚。在通知中，BIS给予中兴回应的机会。

（评：这时美国还只是建议，想看看中兴可否救药。）

3月16日，中兴回复除了大谈如何要在今后合规之外，承认“发现”了美方指出的问题，承诺做补救措施，包括在2017年奖金中扣除部分奖金和要求离职员工返还奖金。

（评：中兴这时候还没有意识到问题的严重性，美国人吓唬人吧？其实这时候应该干点儿实事了。要壮士断臂，挥泪斩马谡了。不应该再拿话来填和人了。承诺已经不管用了。中兴辩解说，这些问题都是自查发现并主动通报的，好像美方应该奖励他们。实际上，如果没有美方 2月2日的要求，中兴永远想不到去自查。如果不是掩盖不住，也不会去通报。居然花了一年才发现问题，是笨呢还是在撒谎呢？）

美方不满意中兴的答复，在4月16日启动拒绝令。惩罚启动令说：在美国对中兴违规的多年调查中，中兴公司表现出来的是欺骗、虚假陈述和反复违规的持续模式。中兴持续地对美国政府做虚假陈述，每次都是在被揭穿后不得不认罪。这种模式还表现在96次对违规的掩饰、躲避调查和销毁证据上和380次违规操作上。

（评：不见棺材不掉泪，中兴这时候才想起成立危机应对工作组。太晚了！现在应该做的是筹备葬礼了。中兴董事长的内部讲话看不到反思和检讨，只有报怨。死都死得不明白。把自己的错都推掉了，一味指责美国不公正。意在煽情，绑架国家，共赴中兴之难。）

综上所述，美国商业部对中兴的惩罚一点儿不冤。第一：2017年3月的和解协议并不是一个句号。还有以观后效的缓刑期。在缓刑期间，中兴应该老老实实，不能继续再做虚假陈述。但中兴以为美国政府可欺，耍小聪明, 继续顶风作案。弄得美国政府想不罚你也难；第二，美国最重契约精神，容不得违约，中兴在之后一年内持续做虚假陈述，违反自己对协议的承诺，属于自作孽，不可活；第三：美国文化最容不得持续的造假。第一次可以原谅你，但是如果发现你多次说假话，造假成了模式。你的信义就彻底失去，凭什么再次相信你的保证？

（评：按说中兴罪不至死，但架不住中兴自己找死，挡都挡不住。中兴死亡历程，体现了一个大企业(政府、国家）主动找死的历程。 如果一开始，中兴高管出庭应诉，顶多也就是罚一些钱。现在闹得是钱也罚了，人也没了。不打勤的，不打懒的。专打不长眼的。你自己往枪口上撞，还能赖谁？BIS做了一个案例分析PPT： 这是链接。 其中替中兴总结了5条教训：不要撒谎、不要毁灭证据、不要顶风作案，不要把自己的犯罪动机、计划、组织、方案、人员白纸黑字写到非保密文件中。 BIS的意思是：从来没见过这么笨的笨贼。）